Судья Корепин В.А. № 21-441

город Самара 03 августа 2011 года

Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу представителя Стребкова А.В. – Мудракова В.В. на решение Ленинского районного суда города Самары Самарской области от 16 июня 2011 года, которым оставлено без изменения постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 04 мая 2011 года о привлечении Стребкова А.В. к административной ответственности по ч.2 ст.7.31.1 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 15.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л А:

По постановлению руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее УФАС) от ДД.ММ.ГГГГ года Стребков А.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.7.31.1 КоАП РФ в связи с тем, что он, являясь руководителем Главного управления организации торгов Самарской области (далее ГУОТ), нарушил сроки возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, установленные законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. По решению суда постановление оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Стребкова А.В. – Мудраков В.В. не согласен с перечисленными решениями, просит их отменить, а производство по делу прекратить, поскольку Стребков А.В. к административной ответственности привлечен незаконно и необоснованно.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Стребкова А.В. – руководителя правового управления Главного управления организации торгов Самарской области Мудракова В.В., представителя УФАС по Самарской области специалиста 1 разряда отдела контроля размещения государственного заказа Митрофанова С.В., считаю, что оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

В соответствии с ч.5 ст.38 Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются победителю аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним контракта.

ГУОТ Самарской области было размещено извещение о проведении открытого аукциона на выполнение работ по замене системы электроснабжения в здании поликлиники Государственного учреждения здравоохранения Самарской области «Тольяттинский кожно-венерологический диспансер». ООО «Катран» подало заявку на участие в аукционе и в качестве обеспечения заявки перечислило на расчетный счет ГУОТ Самарской области 130.000 рублей.

08 октября 2010 года по итогам аукциона ООО «Катран» признано победителем и 22 октября 2010 года ГУЗ «Тольяттинский кожно-венерологический диспансер» с ним заключило государственный контракт № 552 на выполнение работ. Денежные средства, внесенные в обеспечение заявки, должны были быть возвращены победителю аукциона в течение 5 рабочих дней со дня заключения контракта.

Однако 130.000 руб. ГУОТ Самарской области вернуло ООО «Катран» лишь 16 марта 2011 года, то есть с нарушением срока, установленного законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях руководителя ГУОТ Самарской области Стребкова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.31.1 КоАП РФ.

С доводами кассационной жалобы о том, что возврат денежных средств ГУОТ Самарской области осуществило согласно договору обеспечения заявки на участие в торгах, заключенному с ООО «Катран», согласиться нельзя, поскольку Федеральным законом №94 –ФЗ иной срок возвращения денег не предусмотрен.

Суд исследовал все представленные доказательства и дал им надлежащую оценку. Оснований для их переоценки кассационная инстанция не находит.

Нарушений, влекущих отмену или изменение постановления и решения, не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.2 ст.7.31.1 КоАП РФ с учетом характера правонарушения и данных о личности виновного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Решение Ленинского районного суда города Самары Самарской области от 16 июня 2011 года об отказе в удовлетворении жалобы Стребкова А.В. на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 04 мая 2011 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.7.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судья

Самарского

областного суда Л.В. Колодина