Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев административное дело по кассационной жалобе Расстригина П.В. на решение Красноглинского районного суда города Самары Самарской области от 07 июля 2011 года, которым оставлена без удовлетворения жалоба заявителя на постановление заместителя начальника ОИК УФМС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 25.000 руб.,

У С Т А Н О В И Л А:

По постановлению заместителя начальника ОИК УФМС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО <данные изъяты> Расстригин П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в связи с тем, что он привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО7 без предусмотренного ст.13.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешения на работу. По решению суда постановление оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Расстригин П.В. ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив материалы дела, заслушав представителей Расстригина П.В. - Колодяжного А.В., УФМС РФ по Самарской области – Тагиеву Е.В. считаю, что оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

Согласно п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Статьей 18.15 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом. При этом в соответствии с примечаниями к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ по оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. при проверке сотрудниками отдела УФМС России по Самарской области строительного объекта <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что на строительном объекте осуществляют незаконную трудовую деятельность иностранные граждане без разрешения на работу на территории Самарской области, в том числе, гражданин Республики Узбекистан ФИО7

Вывод суда о виновности Расстригина П.В. в привлечении к трудовой деятельности в РФ данного иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО7 по ст.18.10 КоАП РФ, его объяснениями, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, трудовой договор не заключал, разрешения на работу не оформлял.

Наличие у ФИО7 разрешения на работу в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., не влияет на оценку законности и обоснованности постановления УФМС и решения суда, поскольку оно было аннулировано ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Расстригин П.В. с тем, что ООО <данные изъяты> привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО7 при отсутствии у него разрешения на работу согласился, о чем свидетельствует его заявление от ДД.ММ.ГГГГ. на имя начальника УФМС России по Самарской области.

Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не является основанием к отмене постановления и судебного решения, поскольку этот срок не носит пресекательного характера.

Доводы Расстригина П.В. о том, что он не является субъектом административного правонарушения, так как на момент вынесения постановления он не был руководителем предприятия, являются несостоятельными, поскольку при принятии иностранных граждан на работу он исполнял обязанности директора ООО <данные изъяты>

О дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Расстригин П.В. был уведомлен (сообщение УФМС от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд исследовал представленные доказательства, проверил доводы, приведенные в жалобе, дал им надлежащую оценку с указанием в решении причин признания их несостоятельными, оснований для их переоценки не имеется.         

Процессуальных нарушений требований КоАП РФ влекущих отмену решения не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Решение судьи Красноглинского районного суда города Самары Самарской области от 07 июля 2011 года об оставлении без удовлетворения жалобы Расстригина П.В. на постановление заместителя начальника ОИК УФМС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу Расстригина П.В. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Л.В. Колодина