Постановление ОНД и решение суда изменены: действия должностного лица переквалифицированы с ч.2 на ч.1 ст.20.4 КоАП, а наказание снижено



Судья Горбунов Н.М. № 21-571

Р Е Ш Е Н И Е

город Самара 26 сентября 2011 года

Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу заместителя директора ООО <данные изъяты> Терехина В.М. на решение Железнодорожного районного суда города Самары Самарской области от 09 августа 2011 года, которым оставлено без изменения постановление государственного инспектора отдела надзорной деятельности по Железнодорожному району городского округа Самара ФИО3 (далее ОНД) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Терехина В.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 руб.,

УСТАНОВИЛА:

По постановлению ОНД от ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора ООО <данные изъяты> Терехин В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ. По решению суда постановление оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Терехин В.М. ставит вопрос об отмене судебного решения. Ссылается, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив материалы административного дела, заслушав заместителя директора ООО <данные изъяты> Терехина В.М., считаю, что оснований для отмены судебного решения не имеется.

Терехин В.М. привлечен к административной ответственности за нарушения п. 3, 16, 40 правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), п.6.4, п.4.3, п.6.11 * строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «пожарная безопасность зданий и сооружений», ст. 25 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года, а именно в связи с тем, что в здании было допущено изменение объемно планировочных решений; на окнах имеются глухие металлические решетки; не выполнены планы эвакуации в помещениях со светоотражающим фотолюминесцентным покрытием; внутренние пожарные краны размещены на высоте менее чем 1,35 м от уровня пола; части зданий различной функциональной пожарной опасности не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами; расстояние от мест стоянки автомобилей до здания менее 15 метров; наличествуют трещины в строительных конструкциях производственных помещений, которые способствуют потере показателей огнестойкости и не обеспечивают безопасную эвакуацию людей с этажа и из здания, в помещениях мойки и сушки ковров на территории предприятия отсутствует наружный противопожарный водопровод.

Перечисленные нарушения с достоверностью установлены и подтверждаются материалами дела. Предусмотренных законом оснований не доверять выводам инспектора отдела надзорной деятельности не имеется.

Утверждения кассатора о том, что ООО приняло все возможные меры по выполнению предписанияпожарного надзора, не исключают административную ответственность, поскольку выявленные в помещении нарушения влияют на возможность возникновения пожара, время его обнаружения и дальнейшего распространения, а также возможность проведения спасательных работ и потому создают потенциальную угрозу жизни и здоровью людей.

Суд исследовал все представленные доказательства и дал им надлежащую оценку. Оснований для их переоценки кассационная инстанция не находит.

Ссылка заявителя на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением ст.29.10 КоАП РФ, так как указанный в нем 2010 вместо 2011 год не соответствует фактической дате вынесения постановления, является обоснованной, но не влечет отмену постановления, так как факт проведения проверки в 2011 году никем не оспаривается.

Доводы Терехина В.М. о том, что по решению Арбитражного суда Самарской области от 19 сентября 2011 года административное преследование в отношении юридического лица было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности, не влияют на оценку законности и обоснованности проверяемого судебного решения.

Проверка соблюдения правил пожарной безопасности проводилась не за 2010 год, а за другой период.

Вместе с тем, постановление и судебное решение подлежат изменению по следующим основаниям.

Терехину В.М. вменялись нарушения требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, который был введен на территории Самарской области по постановлению Правительства № 358 с 31 мая 2011 года.

По смыслу ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, а назначенное наказание снижению.

Ссылки заявителя на пропуск срока обжалования являются несостоятельными, поскольку из материалов дела следует, что копия решения суда Терехиным В.М. была получена 17 августа 2011 года, а жалоба подана 25 августа 2011 года, то есть в пределах установленного законом срока на обжалование.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда города Самары Самарской области от 09 августа 2011 года и постановление государственного инспектора отдела надзорной деятельности по Железнодорожному району городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Терехина В.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ изменить:

переквалифицировать его действия с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В остальном оставить без изменения, частично удовлетворив кассационную жалобу заявителя.

Судья Самарского областного суда Л.В. Колодина