Судья –Новичкова И.А.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ.
Г. Самара 16 ноября 2011 года
Судья Самарского областного суда Давыдов А. И, рассмотрев материалы административного производства в отношении Никитина С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Сызранского межрайонного отдела по надзору за промышленной безопасностью Средне - Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (СПУ ФС ЭТАН) от ДД.ММ.ГГГГ Никитин С.В. – заместитель генерального директора по капитальному строительству ОАО СНПЗ подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5,ч.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Сызранского городского суда от 20 сентября 2011 года постановление о назначении административного наказания в отношении Никитина С.В отменено, а дело прекращено
В жалобе СПУ ФС ЭТА ставится вопрос об отмене постановления суда ввиду необоснованного прекращения административного дела.
Проверив материалы административного производства с учетом доводов жалобы, выслушав представителя СПУ ФС ЭТАН ФИО3, полагаю, что постановление судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Прекращая производство по делу, судья в постановлении сослалась на то, что ответственность за безопасное выполнение работ, связанных с перемещением и поднятием грузов краном возложена на владельца крана, либо подрядную организацию. По мнению судьи, Никитин не может нести административную ответственность, поскольку кран принадлежит подрядной организации, которая и должна производить экспертизу промышленной безопасности указанной техники.
Однако судьей не учтено, что в соответствии с Приказом № 37 от 17.01.2011 года Никитин - заместитель генерального директора ОАО СНПЗ является ответственным за осуществление надзора по объектам капитального строительства, а все строительно-монтажные работы с применением кранов и подъемных устройств согласно Методическим рекомендациям о порядке разработки ППР (Приказ ФС ЭТАН от 10.05.2007 г.) производятся на территории предприятия только при наличии проектов производства работ, утвержденных руководителем организации, разработавшей ППРк и руководителем организации заказчика.
В силу п.1.5 тех же Методических рекомендаций проекты производства работ кранами подлежат экспертизе промышленной безопасности.
Как видно из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Никитиным С.В. не исполнены предписания руководителя СП УФС ЭТАН от ДД.ММ.ГГГГ о выполнении проектов производства работ кранами с проведением экспертизы промышленной безопасности, что является нарушением ст.13 ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Приведенные обстоятельства не приняты во внимание судьей, им не дано надлежащей оценки при вынесении решения по делу, вследствие чего решение не может быть признано законным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст30.6-30.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ :
Решение судьи Сызранского городского суда от 20 сентября 2011 года в отношении Никитина С.В. отменить, административный материал направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд, но иному судье.
Жалобу удовлетворить.
Судья -