Судья Хаустова О.Н. № 21-688
Р Е Ш Е Н И Е
город Самара 28 ноября 2011 года
Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Баракина А.А. на решение Богатовского районного суда Самарской области от 03 октября 2011 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Баракина А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 4.000 руб.,
УСТАНОВИЛА:
По постановлению заместителя министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Баракин А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ в связи с тем, что он осуществлял пользование недрами без лицензии на право пользования недрами и добывал общераспространенное ископаемое-песок. По решению суда постановление оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Баракин А.А. не согласен с решением суда, просит его отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы административного дела, заслушав Баракина А.А. и представителя министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО4, оснований для отмены судебного решения не нахожу.
К административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ за пользование недрами без лицензии на пользование недрами могут быть привлечены граждане, должностные и юридические лица.
Такие основания в отношении Баракина А.А. имелись.
Согласно ст.1.2 Закона Российской Федерации N 2395-1 от 21 февраля 1992 года "О недрах", недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
В соответствии со статьей 11 этого же закона предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
В силу ст.19 Закона «О недрах» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право по своему усмотрению в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также на устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Баракин А.А. осуществлял пользование недрами без лицензии на право пользования недрами. А именно, при помощи погрузчика и грузовых автосамосвалов на земельном участке размером 40 метров в длину и 60 метров в ширину, высотой разработки примерно 7 метров добывал общераспространенное полезное ископаемое – песок.
Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом осмотра места происшествия, результатами фотосъемки, объяснениями водителей ФИО5, ФИО6, ФИО7, сторожа ФИО8 и другими доказательствами. Поэтому суд пришел к правильному выводу о наличии в действиях Баракина А.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.7.3 КоАП РФ. Этот вывод суда основан на полном, всестороннем и объективном исследовании фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств и им не противоречит.
Доводы кассационной жалобы Баракина А.А. о том, что он добывал песок для личных нужд и на законном основании являются несостоятельными, поскольку собственником указанного земельного участка он не является. Кроме того, данный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и не предназначен для добычи песка.
Другие доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
Наказание назначено в соответствии с требованиями ч.1 ст.7.3 КоАП РФ с учетом характера правонарушения, данных о личности виновного и изменению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л А:
Решение Богатовского районного суда Самарской области от 03 октября 2011 года об отказе в удовлетворении жалобы Баракина А.А. на постановление заместителя министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда Л.В. Колодина