Судья Горбунов Н.М. Дело № 21-775
РЕШЕНИЕ
г. Самара 26.12.11
Судья Самарского областного суда Бондарева Л.М., рассмотрев административное дело по кассационной жалобе представителя Сабирова Р.И.- Башарова М.С. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 31.08.11, которым постановление ОИК УФМС России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании Сабирова Р.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 25000 рублей оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением Управления Федеральной миграционной службы России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № 857 директор ООО «ПСМ-ГРУПП» Сабиров Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 руб. за то, что привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Кыргызстан ФИО5 без соответствующего разрешения на работу, требуемого в соответствии со ст.13 п.4 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.02.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 15.11.11 обжалуемое постановление оставлено без изменений.
В кассационной жалобе представитель Сабирова Р.И.- Башаров М.С. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления, недоказанность вины Сабирова Р.И, неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, и на нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав специалиста-эксперта отдела правового обеспечения УФМС по Самарской области Шулаева В.В., считаю, что оснований для отмены судебного решения не имеется по следующим основаниям.
Частью 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливается, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В примечании к статье 18.15 КоАП РФ разъяснено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ при проверке сотрудниками отдела УФМС России по Самарской области на территории универсама «Пятерочка +», расположенного по адресу: <адрес>, был обнаружен гражданин Кыргызстана ФИО5, который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика.
Факт совершения Сабировым Р.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении по ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО5, в соответствии с которым он признана виновным в осуществлении незаконной трудовой деятельности и подвергнут административному наказанию, актом проверки, которым зафиксировано осуществление ФИО5 незаконной трудовой деятельности в универсаме «Пятерочка +», письменным объяснением иностранного гражданина ФИО5, согласно которому она работает грузчиком в универсаме «Пятерочка+» с ДД.ММ.ГГГГ, на работу его устроил менеджер ООО «ПМС-ГРУПП», в этой организации у кассира он получал и заработную плату, договором, подтверждающим факт направления в данную торговую точку рабочей силы ООО «ПМС-ГРУПП».
Сабиров Р.И. как директор коммерческой организации, деятельность которой направлена на извлечение прибыли от выполнения работ или оказания услуг, обязан отвечать за законность производимых его организацией работ или оказания услуг.
Судья достаточно полно исследовал собранные доказательства, проверил все доводы, приведенные в жалобе Башарова М.С., в том числе и о якобы имевших место процессуальных нарушениях при рассмотрении настоящего дела, дал им надлежащую оценку с указанием в решении причин признания их несостоятельными, оснований для переоценки доказательств не имеется.
С учетом изложенного действия Сабирова Р.И. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Определенные судьей вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст. ст. 2.4, 4.1 - 4.4 КоАП Российской Федерации.
Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела, влекущих отмену решения, судьей не допущено.
При таких обстоятельствах решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 15.11.11 является законным и обоснованным и не подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 15.11. 11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Сабирова Р.И. оставить без изменений, жалобу представителя Сабирова Р.И. – Башарова М.С. - без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда Бондарева Л.М.