Судья Горбунов Н.М. дело № 21-777
РЕШЕНИЕ
г. Самара 26 декабря 2011 года
Судья Самарского областного суда Давыдов А.И., рассмотрев жалобу Сабирова Р.И. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 8 ноября 2011 года, которым оставлено без изменения постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о признании Сабирова Р.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОИК УФМС России по Самарской области (далее УФМС) Акимова Д.В. № 873 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «ПСМ-ГРУПП» Сабиров Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 8 ноября 2011 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Сабирова – без удовлетворения.
В жалобе Сабиров просит решение судьи отменить, как незаконное и необоснованное, утверждает, что выводы суда о наличии в его действиях состава административного правонарушения являются ошибочными.
Проверив материалы административного дела с учетом доводов жалобы, заслушав представителя УФМС Шулаева В.А., прихожу к выводу, что решение суда является правильным.
Согласно п. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ должностные лица за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента несут ответственность в виде административного штрафа в размере от 25 000 до 50000 рублей.
При этом в соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ по оказанию услуг, либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела усматривается, что 26.02.11 на основании распоряжения начальника УФМС была проведена внеплановая выездная проверка по адресу: <адрес> универсам «Пятерочка +» с целью выявления нарушений требований Федерального Закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и ст.18.10 КоАП РФ.
В результате проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в универсаме «Пятерочка +» гражданка Республики Узбекистан ФИО5 работала уборщицей без соответствующего разрешения на работу на территории Самарской области.
Муродова была направлена в универсам «Пятерочка +» организацией ООО «ПСМ-ГРУПП» на основании договора возмездного оказания услуг, согласно которому ООо «Агроторг» поручает, а ООО «ПСМ-ГРУПП» в лице директора Сабирова Р.И. обязуется оказывать услуги по уборке помещений и прилегающей территории объектов ООО «Агроторг».
Из объяснений директора универсама «Пятерочка +» ФИО6 следует, что в указанном магазине осуществляет трудовую деятельность иностранная гражданкам Муродова, которую предоставило ООО «ПСМ-ГРУПП» согласно договора.
В своих объяснениях Муродова подтвердила, что она гражданка Республики Узбекистан была трудоустроена ООО «ПСМ-ГРУПП» уборщицей в универсам «Пятерочка+» по адресу: <адрес>, не имея разраешения на работу на территории РФ (л.д.47). На работу ее принял представитель ООО «ПСМ-ГРУПП», который заключил с ней трудовой договор в устной форме.
На момент проведения проверки сотрудниками УФМС Муродова производила уборку помещения в универсаме «Пятерочка».
В соответствии со ст.16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают не только в соответствии с письменным трудовым договором, но и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Вывод судьи о том, что в действиях директора ООО «ПСМ-ГРУПП» Сабирова Р.И. имеется состав административного правонарушения, сделан правильно и на основе оценки всех представленных доказательств.
Утверждение Сабирова Р.И. о том, что он лично иностранную гражданку Муродову к осуществлению трудовой деятельности не привлекал, никаких договоров с ней не заключал, заработную плату ей не выплачивал, не освобождает его от ответственности как директора ООО «ПСМ-ГРУПП», являющегося коммерческой организацией, деятельность которого направлена на извлечение прибыли от выполнения работ или оказания услуг.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 8 ноября 2011 года в отношении Сабирова Р.И. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда А.И. Давыдов