Судья Бормотова И.Е. № 21-7
РЕШЕНИЕ
г.Самара 23.01.2012 г.
Судья Самарского областного суда Нехаев К.А., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу начальника ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский – главного государственного инспектора ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору на решение Сызранского районного суда Самарской области от 21.10.2011 г. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору № № от 20.09.2011 г. глава сельского поселения Новозаборский м.р. Сызранский Самарской области Курнакина И.И. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в связи с тем, что на территории населенных пунктов <адрес> были выявлены нарушения правил пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима. Курнакиной назначено наказание в виде штрафа в размере 15.000 руб.
Решением Сызранского районного суда Самарской области от 21.10.2011 г. указанное постановление изменено, действия Курнакиной переквалифицированы на ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде предупреждения.
В жалобе начальник ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский – главный государственный инспектор ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору ставит вопрос об отмене решения суда. Считает, что суд необоснованно переквалифицировал действия Курнакиной на закон о менее тяжком правонарушении. Не согласен также с назначенным наказанием в виде предупреждения, считает его чрезмерно мягким.
Проверив материалы дела, выслушав Курнакину, представителя администрации сельского поселения Новозаборский м.р. Сызранский Самарской области Кульбеду В.А., возражавших против удовлетворения жалобы, полагаю, что решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене либо изменению не усматриваю.
Рассматривая дело, суд первой инстанции обоснованно исходил из доказанности наличия в действиях должностного лица состава административного правонарушения и соблюдения отделом надзорной деятельности предусмотренного действующим законодательством порядка привлечения виновного лица к административной ответственности. Факт нарушения Курнакиной требований пожарной безопасности подтвержден материалами дела и по существу никем не оспаривается.
Вместе с тем суд установил, что Курнакиной вменялись нарушения требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима.
На территории Самарской области указанный режим был введен с 31.05.2011 г. Постановлением правительства № 258 от 27.05.2011 г. По смыслу названного Постановления и ч.2 ст.20.4 КоАП РФ особый противопожарный режим не предусматривает введение новых требований и не отменяет действующие требования пожарной безопасности, а усиливает ответственность в весенне-летний пожароопасный период в связи с повышенной опасностью возникновения пожаров.
Между тем, как было установлено судом и следует из материалов дела, обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности были выявлены еще в 2009 году, о чем 28.08.2009 г. администрации сельского поселения Новозаборовский м.р. Сызранский Самарской области было выдано предписание об их устранении в срок до 31.03.2014 г.
Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности не связаны с осуществлением мероприятий, введенных на период особого противопожарного режима, а являются первичными мерами пожарной безопасности. Доказательств того, что допущенные нарушения совершены именно в условиях особого противопожарного режима, сторонами не представлено. При таких обстоятельствах суд обоснованно переквалифицировал действия Курнакиной с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Также верно из постановления ОНД судом верно исключены нарушения, выявленные на разъезде Ризадей, поскольку на территории разъезда никто не проживает и не зарегистрирован, строений нет, что подтверждается справкой, имеющейся в материалах дела.
Глава сельского поселения Новозаборский м.р. Сызранский Самарской области Курнакина впервые привлекается к административной ответственности, ею принимаются все необходимые меры для устранения выявленных нарушений, а потому с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, суд обоснованно назначил ей наказание в виде предупреждения. Данное наказание назначено в пределах санкции закона, в связи с чем оснований считать его несправедливым, не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Сызранского районного суда Самарской области от 21.10.2011 г. в отношении главы сельского поселения Новозаборский м.р. Сызранский Самарской области Курнакиной И.И. оставить без изменения, а жалобу начальника ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский – главного государственного инспектора ОНД г.о. Сызрань, Октябрьск и м.р. Сызранский, Шигонский по пожарному надзору – без удовлетворения.
Судья Самарского
областного суда К.А. Нехаев