Судья: Антонова Е.В. № 21-46/12
Р Е Ш Е Н И Е
17 января 2012 года г. Самара
Судья Самарского областного суда Земсков Е.Ю. рассмотрел в открытом судебном заседании с участием представителя заявителя Ростовцева В.А. – ФИО5, жалобу заместителя начальника ОИК УФМС России по <адрес> ФИО4 в порядке ст. 30.1 КоАП РФ на решение Самарского районного суда <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление заместителя начальника ОИК УФМС России по <адрес> ФИО4 № 579 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ростовцева В.А. отменено, производство по делу прекращено,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОИК УФМС России по <адрес> ФИО4 № 579 от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «<данные изъяты>» Ростовцев В.А. признан виновным по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ в том, что являясь должностным лицом, привлек к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина ФИО2 без разрешения на работу, предусмотренного п.4 ст. 13 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
При рассмотрении жалобы судом указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе заместитель начальника ОИК УФМС России по <адрес> ФИО4 просит отменить решение суда, настаивает на привлечении к административной ответственности директора ООО «<данные изъяты>» Ростовцева В.А., который несет ответственность за прием персонала на работу от имени Общества.
Выслушав представителя заявителя Ростовцева В.А. – ФИО5, проверив материалы дела, считаю, что постановление судьи подлежит отмене.
Согласно материалам дела, на основании распоряжения № 54 от ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка по адресу: <адрес>, с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе которой установлено, что в помещении школы осуществляли трудовую деятельность граждане Республики Узбекистан ФИО1 и ФИО2 без разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>.
Факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности ООО «<данные изъяты>» сотрудниками УФМС установлен, поскольку он фактически был допущен к исполнению своих обязанностей в качестве подсобного рабочего. Это подтверждал и сам ФИО2, и начальник участка ООО «<данные изъяты>» ФИО3 в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ.
Прекращая производство по делу в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Ростовцева В.А., суд сослался на отсутствие доказательств, подтверждающих факт привлечения к работе иностранного гражданина Ростовцевым В.А.
Между тем, то обстоятельство, что Ростовцев В.А. лично ФИО2 на работу не принимал, по объяснениям Гаипова и Роганова прием на работу был осуществлен последним, не свидетельствуют об отсутствии вины директора ООО «<данные изъяты>» в совершении данного административного правонарушения, поскольку согласно должностной инструкции начальника строительного участка Роганова, он не наделен полномочиями по приему на работу персонала, доверенность на право приема работников Общества от директора не получал, следовательно Ростовцевым В.А. не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Как руководитель юридического лица, Ростовцев В.А. несет полную ответственность за деятельность Общества, в том числе за привлечение к трудовой деятельности наемных работников, обязан осуществлять контроль за работающими на участке лицами и наличием у них соответствующих документов и разрешений. Отсутствие надлежащего контроля с его стороны является основанием для вывода о наличии вины, которая может быть как умышленной, так и неосторожной.
При таких обстоятельствах, оснований для прекращения производства по указанному делу у суда не имелось, в связи с чем принятое решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а материал направлению на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Ростовцева В.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ - отменить, материал направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе суда, удовлетворив жалобу заместителя начальника ОИК УФМС России по <адрес> ФИО4
Судья: Земсков Е.Ю.