Судья Иванова Е.Н. Дело №21-48/2012
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Самара 31 января 2012 года
Судья Самарского областного суда Аганина Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Насруллаева З.А. на постановление судьи Куйбышевского районного суда гор. Самары от 15 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Насруллаева З.А.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением <адрес> РФ по Самарской области в Куйбышевском районе гор. Самара от ДД.ММ.ГГГГ Насруллаев З.А. привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 4000 руб. за нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Насруллаев З.А. обжаловал указанное постановление в суд, и решением судьи жалоба Насруллаева З.А. оставлена без удовлетворения.
Насруллаев З.А. в своей жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления суда, просит его отменить, а производство по делу прекратить.
Выслушав заявителя Насруллаева З.А. и его представителя Сухинину О.Ю., возражения представителя УФМС Шулаева В.А., проверив материалы дела, полагаю, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из протокола и постановления <адрес> РФ по Самарской области в Куйбышевском районе гор. Самара от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 21:30 при проведении проверочного мероприятия по соблюдению миграционного законодательства на посту ДПС №№ установлено, что гражданин <данные изъяты> Насруллаев З.А. в нарушение п. 11 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» на момент проверки не имел документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно паспорта и миграционной карты.
Рассматривая жалобу Насруллаева З.А. на указанное постановление, судья установил, что Насруллаев З.А. является гражданином <данные изъяты> Таджикистан, находится на территории Российской Федерации законно, имеет паспорт гражданина <данные изъяты>, миграционную карту, водительское удостоверение, но при этом пришёл к выводу об обоснованности привлечения Насруллаева З.А. к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ. В подтверждение данного вывода суд сослался на протокол и постановление об административном правонарушении.
Между тем, с таким выводом судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со ст.18.8 ч. 1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет назначение административного наказания.
Как следует из имеющихся в материалах дела копий миграционной карты и отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина на имя Насруллаева З.А., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, последний является гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и на момент проверки миграционного законодательства – ДД.ММ.ГГГГ имел регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, а принимающая сторона иностранного гражданина – ФИО1, направила миграционное соответствующее уведомление в органы ФМС.
При таких обстоятельствах, на момент проверки у Насруллаева З.А. документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, Насруллаев З.А. законно находился и проживал на территории РФ, что подтверждается наличием у него соответствующих документов.
Отсутствие у Насруллаева З.А. при себе паспорта гражданина <данные изъяты> в момент проверки документов на посту ГАИ, не является основанием для привлечения его к административной ответственности, поскольку как видно из письменных объяснений и пояснений Насруллаева З.А. в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ инспектору <данные изъяты> в качестве документа, удостоверяющего личность, он предъявил водительское удостоверение Российской Федерации, миграционную карту и отрывную часть бланка. Что же касается паспорта гражданина <данные изъяты>, то инспектору <данные изъяты> РФ Насруллаев З.А. сразу заявил, что готов предоставить указанный документ спустя некоторое время, что и было им сделано на следующий же день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось представителем <данные изъяты> РФ в судебном заседании.
Таким образом, вывод суда о наличии вины Насруллаева З.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП Российской Федерации не соответствует имеющимся в деле доказательствам и основан на неправильном применении и толковании норм материального права.
Вышеизложенные обстоятельства с учётом презумпции невиновности не позволяют признать постановление инспектора <данные изъяты> РФ и постановление судьи законными, поэтому они подлежат отмене, а производство по делу – прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление инспектора <данные изъяты> РФ по Самарской области в Куйбышевском районе гор. Самара от ДД.ММ.ГГГГ и постановление судьи Куйбышевского районного суда гор. Самары от 15 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Насруллаева З.А. отменить, а производство по делу об административном правонарушении - прекратить.
Кассационную жалобу Насруллаева З.А. удовлетворить.
Судья
Самарского областного суда Аганина Л.А.