Судья Бережкова С.Ю. Дело №21-19/2012
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Самара 20 января 2012 года
Судья Самарского областного суда Аганина Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Самарского Управления <данные изъяты> на решение судьи Куйбышевского районного суда гор. Самары от 24 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> МДОУ <данные изъяты> <данные изъяты> общеразвивающего вида №№ гор. Самара Баландиной О.В.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя руководителя Самарского Управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> МДОУ <данные изъяты> общеразвивающего вида №№ гор. Самара Баландина О.В. привлечена к административной ответственности по статье 19.7.4 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за то, что она, являясь должностным лицом, в нарушение ст. 18 ч. 3 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №94-ФЗ) несвоевременно представила сведения о заключении договора на выполнение работ по капитальному ремонту систем отопления в помещении МДОУ <данные изъяты> №№ гор. Самара от ДД.ММ.ГГГГ.
Обжалуемым решением судьи вышеуказанное постановление отменено, Баландина О.В. освобождена от административной ответственности за совершённое административное правонарушение и ей объявлено устное замечание.
Руководитель <данные изъяты> по Самарской области просит отменить судебное решение ввиду его необоснованности.
Выслушав представителя <данные изъяты> по доверенности Митрофанова С.В., проверив материалы дела, считаю, что судебное решение является правильным.
Частью 3 статьи 18 Закона №94-ФЗ предусмотрено, что заказчики направляют указанные в пунктах 1 - 7 части 2 указанной статьи сведения в уполномоченные на ведение реестров контрактов соответствующие органы в течение трех рабочих дней со дня заключения государственного или муниципального контракта.
Статьей 19.7.4 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц государственных или муниципальных заказчиков за несвоевременное предоставление таких сведений.
Как установлено судом при рассмотрении дела, <данные изъяты> МДОУ <данные изъяты> №№ гор. Самара Баландиной О.В. были заключены 2 договора: №№ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капительному ремонту системы отопления на сумму 95053,24 руб. и №№ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по текущему ремонту помещения (сантехнические работы) на сумму 30000 рублей. Однако в нарушение требований закона сведения для внесения в единый реестр контрактов направлены Баландиной О.В. спустя 7 месяцев, за что она и была привлечена к административной ответственности по ст. 19.7.4 КоАП РФ.
Поскольку от совершенного административного правонарушения каких-либо негативных последствий не наступило, <данные изъяты> на № место в результате действий Баландиной О.В. продолжал полноценно функционировать, а жизнеобеспечивающим система <данные изъяты> не было нанесено никакого урона, суд обоснованно счёл возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей в связи с малозначительностью правонарушения возможность освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Исходя из фактических обстоятельств дела, суд обоснованно не усмотрел в действиях Баландиной О.В., несвоевременно предоставившей в федеральный орган исполнительной власти сведений о заключении муниципального контракта, наличия корысти, личной заинтересованности или каких-либо иных противоправных целей, и при отсутствии негативных последствий признал совершенное правонарушение малозначительным.
Решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Куйбышевского районного суда гор. Самары от 24 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении по ст. 19.7.4 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> МДОУ <данные изъяты> общеразвивающего вида №№ гор. Самара Баландиной О.В. оставить без изменения, а жалобу руководителя Самарского Управления <данные изъяты> - без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда Аганина Л.А.