Судья Бережкова С.Ю. Дело №21-20/2012
Р Е Ш Е Н И Е
гор. Самара 20 января 2012 года
Судья Самарского областного суда Аганина Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Самарского Управления <данные изъяты> на решение судьи Куйбышевского районного суда гор. Самары от 24 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.2 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> МДОУ <данные изъяты> общеразвивающего вида №№ гор. Самара Баландиной О.В.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя руководителя Самарского Управления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> МДОУ <данные изъяты> общеразвивающего вида №№ гор. Самара Баландина О.В. привлечена к административной ответственности по статье 19.7.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за то, что она, являясь должностным лицом, в нарушение ст. 55 ч. 2 п. 6 Федерального закона от 21 июля 2005 года №94 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №94-ФЗ) не представила сведения о заключении договора на выполнение работ по капитальному ремонту систем отопления в помещении МДОУ <данные изъяты> №№ гор. Самара от ДД.ММ.ГГГГ.
Обжалуемым решением судьи вышеуказанное постановление отменено, Баландина О.В. освобождена от административной ответственности за совершённое административное правонарушение и ей объявлено устное замечание.
Руководитель <данные изъяты> по Самарской области просит отменить судебное решение ввиду его необоснованности.
Выслушав представителя <данные изъяты> по доверенности Митрофанова С.В., проверив материалы дела, считаю, что судебное решение является правильным.
Пунктом 6 частью 2 ст. 55 Закона №94-ФЗ заказчик вправе заключить контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объёме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы. При этом заказчик в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения контракта обязан уведомить об этом уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган местного самоуправления. К указанному уведомлению должны прилагаться копия акта обследования аварии, а также копия заключенного контракта.
Статьей 19.7.2 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц государственных или муниципальных заказчиков за непредставление таких сведений.
Как установлено судом при рассмотрении дела, <данные изъяты> МДОУ <данные изъяты> №№ гор. Самара Баландиной О.В. были заключены 2 договора: №№ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капительному ремонту системы отопления на сумму 95053,24 руб. и №№ от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по текущему ремонту помещения (сантехнические работы) на сумму 30000 рублей. Однако в нарушение требований закона сведения о заключении указанных договоров в уполномоченный орган – Департамент <данные изъяты> администрации г.о. Самара Баландина О.В. не представила, за что и была привлечена к административной ответственности по ст. 19.7.2 КоАП РФ.
Поскольку от совершенного административного правонарушения каких-либо негативных последствий не наступило, <данные изъяты> на 131 место в результате действий Баландиной О.В. продолжал полноценно функционировать, а жизнеобеспечивающим система <данные изъяты> не было нанесено никакого урона, суд обоснованно счёл возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, предусматривающей в связи с малозначительностью правонарушения возможность освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Исходя из фактических обстоятельств дела, суд обоснованно не усмотрел в действиях Баландиной О.В., не представившей в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган сведений о заключении муниципального контракта, наличия корысти, личной заинтересованности или каких-либо иных противоправных целей, и при отсутствии негативных последствий признал совершенное правонарушение малозначительным.
Решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Куйбышевского районного суда гор. Самары от 24 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.2 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> МДОУ <данные изъяты> общеразвивающего вида №№ гор. Самара Баландиной О.В. оставить без изменения, а жалобу руководителя Самарского Управления <данные изъяты> - без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда Аганина Л.А.