Судья: Корепин В.А. № 21-41
РЕШЕНИЕ
г.Самара 13.02.2012 года
Судья Самарского областного суда Минкина Л.И., рассмотрев в судебном заседании административное дело по кассационным жалобам главы сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области Ульмова Г.В. и заместителя главы сельского поселения Четырла Киргизовой Л.Г. на решение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 23.11.2011 года, которым оставлено без изменения решение заместителя начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Самарской области Пахомова Е.Ю. от 16.08.2011 года об оставлении без изменений постановлений ВриО начальника отдела надзорной деятельности муниципального района Камышлинский, Шенталинский, Клявлинский УНД ГУ МЧС России по Самарской области Князева И.В. № 186, 187, 188 от 15.07.2011 года,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением ВриО начальника отдела надзорной деятельности муниципального района Камышлинский, Шенталинский, Клявлинский УНД ГУ МЧС России по Самарской области Князева И.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ года юридическое лицо - сельское поселение Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области было признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в зданиях и на территориях поселения Четырла были допущены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.03 г. За это сельское поселение Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей.
Постановлением ВриО начальника отдела надзорной деятельности муниципального района Камышлинский, Шенталинский, Клявлинский УНД ГУ МЧС России по Самарской области Князева И.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ за данные нарушения требований пожарной безопасности к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей было также привлечено должностное лицо - и.о. главы сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Киргизова Л.Г.
Решением заместителя начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Самарской области Пахомова Е.Ю. от 16.08.2011 года вышеуказанные постановления ОНД оставлены без изменения.
Решением судьи Ленинского района г.Самары от 23.11.2011 года решение заместителя начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Самарской области Пахомова Е.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе глава сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области Ульмов Г.В. ставит вопрос об отмене решения суда и постановления ОНД № № или замене на более мягкий вид наказания, ссылаясь на то, что администрацией сельского поселения Четырла осуществляются мероприятия первичных мер пожарной безопасности, кроме того, указывает на недостаточное финансирование.
В кассационной жалобе заместитель главы сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области Киргизова Л.Г. также просит отменить решение суда и постановление ОНД № №, ссылаясь на недостаточное финансирование.
Проверив материалы дела, выслушав Ульмова Г.В., в поддержание доводов кассационной жалобы, прихожу к выводу, что решение судьи и постановления ОНД подлежат изменению по следующим основаниям.
Факт нарушений требований пожарной безопасности судом с достоверностью установлен, подтверждается материалами дела и не оспаривается самими заявителями.
Доводы жалоб об отсутствии достаточного финансирования являются несостоятельными и не исключают вину как юридического лица, так и должностного в несоблюдении правил пожарной безопасности. Из материалов дела видно, что ими не были приняты все зависящие от них меры по соблюдению требований пожарной безопасности, в частности, не требующие больших материальных затрат.
Вместе с тем, постановленные решения подлежат изменению по следующим основаниям.
Юридическому лицу - сельское поселение Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области и Киргизовой Л.Г. как должностному лицу вменялись нарушения требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, который был введен на территории Самарской области по постановлению Правительства № 358 с 31 мая 2011 года.
По смыслу ч.4 ст.20.4 КоАП РФ
Кроме того, обжалуемым решением заместителя начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Самарской области Пахомова Е.Ю. от 16.08.2011 года было также оставлено без изменения постановление ВриО начальника отдела надзорной деятельности муниципального района Камышлинский, Шенталинский, Клявлинский УНД ГУ МЧС России по Самарской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.20.4 КоАП РФ художественного руководителя СДК с.Четырла Павловой Т.А.
Между тем, постановление ОНД № № в отношении Павловой Т.А., а также решение заместителя начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Самарской области от 16.08.2011 года в этой части не обжаловалось и судом не рассматривалось. К тому же решением Исаклинского районного суда Самарской области от 12.08.2011 года вышеуказанное постановление в отношении Павловой Т.А. отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах из резолютивной части решения подлежит исключению указание об оставлении без изменения решения заместителя начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Самарской области Пахомова Е.Ю. от 16.08.2011 года в части оставления без изменения постановления ВриО начальника отдела надзорной деятельности муниципального района Камышлинский, Шенталинский, Клявлинский УНД ГУ МЧС России по Самарской области Князева И.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Самары от 23.11.2011 года, решение заместителя начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Самарской области Пахомова Е.Ю. от 16.08.2011 года, постановления ВриО начальника отдела надзорной деятельности муниципального района Камышлинский, Шенталинский, Клявлинский УНД ГУ МЧС России по Самарской области Князева И.В. № № и № от ДД.ММ.ГГГГ года изменить:
переквалифицировать действия сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Самарской области с ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей,
переквалифицировать действия и.о. главы сельского поселения Четырла муниципального района Шенталинский Киргизовой Л.Г. с ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей,
исключить из резолютивной части решения указание об оставлении без изменения решения заместителя начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Самарской области Пахомова Е.Ю. от 16.08.2011 года в части оставления без изменения постановления ВриО начальника отдела надзорной деятельности муниципального района Камышлинский, Шенталинский, Клявлинский УНД ГУ МЧС России по Самарской области Князева И.В. № 188 от 15.07.2011 года.
в остальной части постановление и решение оставить без изменения, кассационные жалобы главы сельского поселения Четырла Ульмова Г.В. и заместителя главы сельского поселения Четырла Киргизовой Л.Г. удовлетворить частично.
Судья Самарского областного суда Л.И. Минкина