Судья Ефремова С.В. № 21-98
Р Е Ш Е Н И Е
город Самара 05 марта 2012 года
Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу начальника Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» Комаровского А.Ю. на решение Железнодорожного районного суда города Самары Самарской области от 27 декабря 2011 года, которым оставлено без изменения постановление Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАН НОТБ ПФО Ространснадзор) от 17 октября 2011 года о наложении штрафа за неисполнение предписания,
У С Т А Н О В И Л А:
По постановлению НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора № от 17 октября 2011 года начальник Куйбышевской региональной дирекции железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» Комаровский А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ за неисполнение п.5.7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта». А именно, в связи с тем, что он не обеспечил проведение оценки уязвимости железнодорожного вокзала Тольятти в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении его в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и о присвоении категории. Не согласившись с указанным постановлением, Комаровский А.Ю. обратился с жалобой в суд. По решению суда постановление оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Комаровский А.Ю. считает судебное решение незаконным и необоснованным, просит его отменить. Ссылается на нарушения судом норм материального и процессуального права, неправильное установление предмета рассмотрения жалобы и обстоятельств, подлежащих выяснению по делу. Кроме того, просит восстановить пропущенный срок обжалования решения суда.
Проверив представленные материалы, заслушав представителей Комаровского А.Ю. - Старостину Н.В. и Абрамова В.Г., Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 и ФИО5, полагаю, что решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое судебное рассмотрение по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 настоящего Кодекса, а именно обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Эти требования закона судом нарушены.
Из описательно-мотивировочной части решения следует, что судом была проверена законность и обоснованность вынесенного в отношении Комаровского А.Ю. постановления НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора № от 17 октября 2011 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ в связи с не проведением оценки уязвимости железнодорожного вокзала Тольятти и неутверждение в установленном порядке результатов такой оценки.
Однако из вводной и резолютивной части решения следует, что суд рассмотрел и оставил без изменения постановление НОТБ УГАН НОТБ ПФО Ространснадзора от 17 октября 2011 года о наложении штрафа на Комаровского А.Ю. за неисполнение им предписания.
В связи с чем, его решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором суду необходимо принять во внимание изложенные в кассационной жалобе доводы и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Нет необходимости и в восстановления срока кассационного обжалования.
В соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Из материалов дела видно, что копия решения суда от 27 декабря 2011 года была получена представителем Комаровского А.Ю. 26 января 2012 года. Жалоба подана 31 января 2012 года, поэтому процессуальный срок на обжалование не был нарушен.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда города Самары Самарской области от 27 декабря 2011 года по жалобе Комаровского А.Ю. на постановление Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 17 октября 2011 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ – отменить.
Дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд, но в ином составе, частично удовлетворив кассационную жалобу Комаровского А.Ю.
Судья
Самарского областного суда Л.В. Колодина