Судья Горбунов Н.М. № 21-157
РЕШЕНИЕ
г. Самара 02 апреля 2012 года
Судья Самарского областного суда Минкина Л.И., рассмотрев жалобу председателя Товарищества собственников жилья «Старт» Сергеевой О.Р. на решение Железнодорожного районного суда г.Самары от 23.01.2012 года, которым оставлено без изменения постановление государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сергеевой О.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ председатель Товарищества собственников жилья «Старт» (далее ТСЖ «Старт») Сергеева О.Р. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, т.е. за нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами и нормами в доме, находящемся по адресу: <адрес>.
В кассационной жалобе Сергеева О.Р. просит отменить решение суда, указывает, что она должностным лицом не является, а выполняет только административно- хозяйственные функции.
Проверив материалы административного дела, заслушав председателя ТСЖ «Старт» Сергееву О.Р., полагаю, что постановление судьи является законным и обоснованным.
Из материалов дела следует, что в результате проверки ДД.ММ.ГГГГ в помещениях жилого дома ТСЖ «Старт», расположенного по адресу: <адрес> были выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности, создающие угрозу возникновения пожара, а также жизни и здоровью людей в случае его возникновения (в том числе при проведении аварийно-спасательных работ и тушении пожара).
Ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей;
В силу ст. 37 Закона N 69-ФЗ руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица и гражданами, установлены в "Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации" (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313; Строительных нормах и правилах «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СниП 21-01-97), утвержденных постановлением Минстроя России от 13.02.1997 № 18-7 и других нормативных актах.
Факт вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколами об административных правонарушениях №№ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ и фактически ТСЖ «Старт» не оспаривается. Протоколы об административном правонарушении соответствуют требованиям КоАП РФ, составлены в предусмотренные законом сроки и в присутствии Сергеевой О.Р., копии которых сразу же была ей вручены.
Вывод судьи о наличии в действиях Сергеевой О.Р. состава правонарушения, предусмотренного в ч. 1, ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ является правильным, поскольку в соответствии с приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным за соблюдение пожарной безопасности назначена именно Сергеева О.Р.
Судья обоснованно сделал вывод о том, что выявленные нарушения противопожарной безопасности непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, на возможность возникновения пожара, возможность его тушения в начальной стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, на время начала эвакуации людей, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Доводы кассационной жалобы Сергеевой О.Р. о том, что она должностным лицом не является, в связи с чем, не может быть привлечена к административной ответственности, несостоятельны, поскольку опровергаются ее должностной инструкцией, и не являются основанием для несоблюдения установленных правил в области пожарной безопасности и неисполнения публично-правовых обязанностей в данной сфере.
Наказание Сергеевой О.Р. назначено в соответствии с требованиями п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ и является минимально возможным.
Нарушений закона, влекущих отмену состоявшегося постановления при рассмотрении дела, допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 23.01.2012 года, которым оставлено без изменения постановление государственного инспектора г. Самары по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Сергеевой О.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, кассационную жалобу Сергеевой О.Р.- без удовлетворения.
Судья
Самарского областного суда Л.И. Минкина