Судья Горбунов Н.М. админ.дело № 21-12
РЕШЕНИЕ
г. Самара 16 января 2012 года
Судья Самарского областного суда Опритов И.П., рассмотрев административное дело по кассационной жалобе представителя Сабирова Р.И.- Башарова М.С. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 21 ноября 2011 г., которым постановление ОИК УФМС России по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Сабирова Р.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 25000 рублей оставлено без изменения,
Заслушав доклад судьи Опритова И.П., пояснения представителя УФМС России по Самарской области Боброва С.В., судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Управления Федеральной миграционной службы России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № директор ООО «ПСМ-ГРУПП» Сабиров Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 руб., за то, что он привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Кырзызстан ФИО5, без соответствующего разрешения на работу, требуемого в соответствии со ст.13ю.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 21 ноября 2011 года обжалуемое постановление оставлено без изменений.
В кассационной жалобе представитель Сабирова Р.И.- Башаров М.С. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу, ссылаясь на незаконность и необоснованность постановления, недоказанность вины Сабирова Р.И, неправильное установление обстоятельств, имеющих значение для дела, и на нарушение норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Башарова М.С., считаю, что оснований для отмены судебного решения не имеется по следующим основаниям:
Частью 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливается, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. В названной норме приведен перечень иностранных граждан, на которых данный порядок не распространяется.
Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В примечании к статье 18.15 КоАП РФ разъяснено, что в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Из материалов дела усматривается, что 27.01.2011 г. при проверке сотрудниками от дела УФМС России по Самарской области на территории универсама «Копейка», расположенного по адресу: г. Самара, ул.Победы, 143, был обнаружен гражданин Республики Кыргызстан ФИО5, который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика.
Факт совершения Сабировым Р.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении по ст. 18.10 в отношении ФИО5, в соответствии с которыми он признан виновной и подвергнут административному наказанию, актом проверки, которым зафиксировано осуществление ФИО5 трудовой деятельности в универсаме «Копейка», представленным договором и приложениями к нему, согласно которому ООО «ПСМ-ГРУПП» предоставляет работников с соответствующими документами, объяснениями директоров магазинов, письменным объяснением иностранного гражданина ФИО5, согласно которому он работает в качестве грузчика в универсаме «Копейка», а его работодателем является ООО «ПСМ-ГРУПП», где ему выплачивают заработную плату, и иными представленными по делу доказательствами в совокупности, оцененными судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Сабирова Р.И. квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Виновность Сабирова Р.И. в совершении указанного правонарушения установлена и доказана.
Судья достаточно полно исследовал собранные доказательства, проверил доводы, приведенные в жалобе Башарова М.С., дал им надлежащую оценку с указанием в решении причин признания их несостоятельными, оснований для переоценки данных доказательств не имеется.
Иные доводы жалобы также не являются правовыми основаниями к отмене постановленных по делу актов.
При таких обстоятельствах решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 21 ноября 2011 года является законным и обоснованным и не подлежит отмене.
Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела, влекущих отмену решения, судьей не допущено.
Определенные судьей вид и размер наказания соответствуют характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции статьи, и требованиям ст. ст. 2.4, 4.1 - 4.4 КоАП Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь 6- 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 29 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Сабирова Р.И. оставить без изменения.
Жалобу представителя Сабирова Р.И. – Башарова М.С. оставить без удовлетворения.
Судья Самарского
областного суда И.П. Опритов