Судья Ефремова С.В. № 21-537
Р Е Ш Е Н И Е
город Самара 01 октября 2012 года
Судья Самарского областного суда Колодина Л.В., рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного инспектора отделения ДИ и ОД ОГИБДД УВД по городу Самаре ФИО3 на решение Железнодорожного районного суда города Самары Самарской области от 06 августа 2012 года, которым отменено постановление ОГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Приходченко С.А. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 3.000 руб., а производство по делу прекращено
УСТАНОВИЛА:
По постановлению ОГИБДД Приходченко С.А. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что он, являясь должностным лицом, нарушил п.14 ПДД, то есть правила производства работ в условиях дорожного движения на <адрес> - не обеспечил ограждение крана и установку дорожного знака 1.25, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.12.34 КоАП РФ. Решением суда вышеуказанное постановление отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Приходченко С.А. состава административного правонарушения.
В кассационной жалобе государственный инспектор отделения ДИ и ОД ОГИБДД УВД по городу Самаре ФИО3 ставит вопрос об отмене судебного решения. Ссылается, что оно вынесено без учета всех обстоятельств дела, поскольку Приходченко С.А. является должностным лицом и несет ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, заслушав Приходченко С.А. и его представителя - Корнацкого С.В., считаю, что решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
По смыслу ст. 12.34 КоАП РФ административная ответственность наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Суд, отменяя постановление ОГИБДД, посчитал, что таких оснований привлечения Приходченко С.А. к административной ответственности не имелось и сослался на то, что он работает в должности мастера в Самарском филиале ОАО «Волжская ТГК» и не является должностным лицом и субъектом административного правонарушения.
Однако эти выводы суда не основаны на материалах дела.
Суд в достаточной степени не учел, что под должностными лицами понимаются не только представители власти, но и лица постоянно или временно выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции или выполняющие указанные функции в силу специальных полномочий.
Как следует из материалов дела, Приходченко С.А. в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. являлся ответственным за производство земляных работ и в соответствии с должностной инструкцией он обязан подготавливать и организовывать проведение ремонтных работ, обеспечивать выписку и доставку материалов и оборудования к месту производства работ, инструктаж исполнителей, расстановку персонала и личное руководство этими работами. Таким образом, он выполнял организационно-распорядительные функции в силу специального полномочия.
Кроме того, суд не принял во внимание, что на участке дороги, предназначенной для движения, выполнялись ремонтные работы, которые нарушали состояние дороги, что представляло опасность для участников дорожного движения. В связи с чем, на ремонтируемой дороге необходимо было наличие обеспечивающих безопасность информационных знаков, ограждения и т.д.
При таких обстоятельствах, судебное решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, при котором суду необходимо исследовать все обстоятельства по делу, оценить представленные доказательства и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда города Самары Самарской области от 06 августа 2012 года об отмене постановления государственного инспектора отделения ДИ и ОД ОГИБДД УВД по городу Самаре ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Приходченко С.А. к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ и о прекращении производства по делу отменить.
Дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд, но в ином составе, частично удовлетворив кассационную жалобу государственного инспектора отделения ДИ и ОД ОГИБДД УВД по городу Самаре ФИО3
Судья
Самарского областного суда Л.В. Колодина