О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 ноября 2011 года город Южно-Сахалинск

Судья Сахалинского областного суда Богомолова Ю.А., изучив заявление Сидорова Н.Н., Ивановой С.В., Ждакаевой Н.И., Кашпрука В.А. об оспаривании бездействия Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Сидоров Н.Н., Иванова С.В., Ждакаева Н.И., Кашпрук В.А. обратились в Сахалинский областной суд с заявлением об оспаривании бездействия Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.

Обосновывая заявление, указали, что 3 марта 2011 года они направили обращение Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации, в котором просили принять меры по установлению и утилизации затопленных в период 1988-1999 г.г. радиоизотопных термоэлектрических генераторов в акватории Охотского моря, прилегающей к острову Сахалин. Однако указанными должностными лицами не принято мер по их обращению, чем нарушены их конституционные права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии. Более того, отмечают, что ответы на их обращение подписаны иными должностными лицами.

Изучив данное заявление, прихожу к следующему.

На основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно статьям 80, 91 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации является главой государства, гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, обладает неприкосновенностью. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

В соответствии с пунктом «и» статьи 83 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации для выполнения своих полномочий формирует Администрацию Президента Российской Федерации – государственный орган, обеспечивающий деятельность Президента Российской Федерации и осуществляющий контроль за исполнением его решений.

Одним из самостоятельных подразделений Администрации Президента Российской Федерации является Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, основной задачей которого в соответствии с пунктом 4 Положения об указанном Управлении, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 17 февраля 2010 года №201, определено обеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, адресованных Президенту Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Конституции Российской Федерации исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации, которое возглавляет Председатель Правительства Российской Федерации.

Полномочия Председателя Правительства Российской Федерации по организации работы Правительства Российской Федерации определены в статье 24 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Статьей 47 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» предусмотрено образование Аппарата Правительства Российской Федерации – государственного органа, обеспечивающего деятельность Правительства Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, а также организующего контроль за выполнением органами исполнительной власти принятых ими решений.

На основании подпункта «и» пункта 4 Положения об Аппарате Правительства Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 года №260, Аппарат Правительства Российской Федерации рассматривает обращения граждан и организаций, адресованные в Правительство, направляет эти обращения в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер, организует прием граждан членами Правительства, а также проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями.

Таким образом, реализация гражданами конституционного права на обращение в государственные органы и к должностным лицам, предусмотренного статьей 33 Конституции Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» осуществляется посредством рассмотрения обращения гражданина тем государственным органом или должностным лицом, к компетенции которых отнесено решение вопросов, содержащихся в обращении гражданина.

Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельным.

В соответствии с указанным конституционным принципом разделения властей, суды не вправе выносить решения, предписывающие Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации, реализовывать какие-либо предоставленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами полномочия.

Учитывая вышеизложенное, заявленные требования к Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации не могут быть рассмотрены и разрешены в порядке гражданского судопроизводства, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в принятии заявления Сидорова Н.Н., Ивановой С.В., Ждакаевой Н.И., Кашпрука В.А. отказываю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 134, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятии заявления Сидорова Н.Н., Ивановой С.В., Ждакаевой Н.И., Кашпрука В.А. об оспаривании бездействия Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации через Сахалинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Сахалинского областного суда Ю.А.Богомолова