Судья – Шестакова Р. Х. №

Докладчик – Костромцова Е. И.

31 августа 2010 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Костромцовой Е. И.,

судей Исайкина А. Ю., Кривулько В. В.,

при секретаре судебного заседания Радченко В. С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Забелкиной Ирины Ивановны к Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска об оспаривании отказа в выдаче путёвки в дошкольное образовательное учреждение и возложении обязанности выдать путёвку в дошкольное образовательное учреждение

по кассационной жалобе Забелкиной И. И.

на решение Южно-Сахалинского городского суда от 02 июля 2010 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Костромцовой Е. И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Забелкина И. И. приходится матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7).

08 июня 2010 года Забелкина И. И. обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с заявлением об оспаривании действий Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска по отказу в выдаче путёвки в дошкольное образовательное учреждение и возложении обязанности выдать путёвку в дошкольное образовательное учреждение по месту жительства.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о предоставлении её сыну ФИО1 места в детском саду. Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска её заявление принял, присвоив ему №. В ДД.ММ.ГГГГ в списках детей на получение путёвок в дошкольное образовательное учреждение её фамилия отсутствовала. Из ответа Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска ей стало известно, что очередь на получение путёвки не наступила, поскольку для детей, рождённых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2010 году распределено 696 мест, а её ребёнок находится под порядковым номером 868. Считает, что распределение путёвок по дате подачи заявления, а не по дате рождения ребёнка противоречит действующему законодательству и ущемляет права её сына.

Муниципальные образования обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть. Поскольку Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 гражданам гарантируется право на общедоступное и бесплатное дошкольное и общее образование в муниципальных образовательных учреждениях, равенство возможностей при получении образования предполагает равный доступ в существующие государственные или муниципальные образовательные учреждения. В связи с чем, считает, что закон и Конституция Российской Федерации определяют обязанность должностных лиц Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска предоставлять ребёнку место в детском саду, а не право решать, кому предоставлять такое место, а кому отказывать в его предоставлении.

В судебном заседании Забелкина И. И. на удовлетворении заявленных требований настаивала. Представитель Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска Палестинова Н. Ф. с требованиями не согласилась.

Судом принято приведённое выше решение, которое обжалует заявитель.

В кассационной жалобе Забелкина И. И. просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении требований. В обоснование приводит доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, заслушав Забелкину И. И., поддержавшую жалобу, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит их подлежащими удовлетворению ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьёй 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 общие требования к приёму граждан в образовательные учреждения регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами, а в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

Согласно пунктам 1 и 27 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года № 666, регулирующего деятельность государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений всех видов, порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в уставе.

Постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 23 сентября 2008 года № 2217 утверждено Положение о порядке комплектования воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных отделений общеобразовательных учреждений города Южно-Сахалинска, в соответствии с пунктами 5.1 и 2.8 которого Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска в рамках своей компетенции ведёт комплектование Учреждений в порядке регистрации поступления заявлений родителей (законных представителей), за исключением случаев, предусмотренных п. 3.2 настоящего Положения (формирование списков учёта в группы компенсирующего назначения).

Родителям (законным представителям) может быть отказано в определении ребёнка в Учреждение только при отсутствии свободных мест или согласно заключению медицинской комиссии.

Из материалов дела видно, что ФИО1 включён в список детей с датами рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (от двух до трёх лет), не имеющих льгот, на 2010 год под номером 868 (л.д.47-67).

Для указанной возрастной группы на 2010 год на комплектование дошкольных образовательных учреждений выделено 1044 места. Из них по общей очереди – 696 путёвок (протокол от 29 марта 2010 года № 1 заседания комиссии по определению детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения и дошкольные отделения общеобразовательных учреждений города Южно-Сахалинска – л.д.33-36).

При таких данных, суд первой инстанции, установив, что Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска в связи с ограниченным количеством мест не имел возможности выдать путёвку сыну Забелкиной И. И. в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, обоснованно отказал в удовлетворении заявления.

Доводы в кассационной жалобе были предметом исследования в суде первой инстанции, в решении им дана надлежащая правовая оценка, с которой соглашается судебная коллегия, они не влекут отмены обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 347, статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Южно-Сахалинского городского суда от 02 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Забелкиной Ирины Ивановны – без удовлетворения.

Председательствующий: Костромцова Е. И.

Судьи: Исайкин А. Ю.

Кривулько В. В.