Судья – Кондратьев Д.М. Докладчик – Азаров Г. М. 17 августа 2010 года г. Южно-Сахалинск Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе: председательствующего Азарова Г.М. судей Исайкина А.Ю. и Костромцовой Е.И. при секретаре Хабисламовой Т.Э. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цесарского А.В. к государственному учреждению – Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по Северо-Курильскому району Сахалинской области о признании Протокола по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, о признании права на назначение досрочной пенсии, включение в пенсионный стаж работу в должностях плавсостава на судах рыбодобывающего флота в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера по кассационной жалобе представителя государственного учреждения– Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Северо-Курильскому району Сахалинской области Кузнецовой Т.М. на решение Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 29 июня 2010 года, которым постановлено: протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела пенсионного фонда России по Северо-Курильскому району Сахалинской области от 25 мая 2010 года № 31 об отказе Цесарскому А.В. в назначении досрочной пенсии за работу на судах морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, признать незаконным; обязать Отдел пенсионного фонда России по Северо-Курильскому району Сахалинской области включить в специальный стаж Цесарскому А.В. работу в должностях плавсостава на судах рыбодобывающего флота в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера следующие периоды- - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях плавсостава ФИО1 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях плавсостава ФИО2 признать право Цесарского А.В. на назначение досрочной пенсии за работу на судах морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Отдела пенсионного фонда России по Северо-Курильскому району в пользу Цесарского Анатолия Васильевича расходы, понесенные на услуги представителя в размере 6000 рулей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, а всего 6200 рублей. Заслушав доклад судьи Азарова Г. М., выслушав представителя ответчика Крыжановского И.В., поддержавшего жалобу, судебная коллегия у с т а н о в и л а: 09 июня 2010 Цесарский А.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Отделу пенсионного фонда России по Северо-Курильскому району Сахалинской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в должностях плавсостава на судах рыбодобывающего флота. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику за назначением ему трудовой пенсии за работу в особых условиях. В подтверждение наличия трудового стажа на назначение пенсии им был представлен пакет документов, согласно которому страховой стаж, дающий право на назначение льготной трудовой пенсии составляет в календарном исчислении более № лет на судах морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Однако пенсионный орган ошибочно полагает, что на день подачи заявления его стаж в районах Крайнего Севера составляет № года № месяцев № день, поскольку по его мнению имелись периоды работы, не подлежащие включению в специальный стаж- а именно нахождение рыбодобывающего судна в ремонте, простое, когда члены экипажа не заняты на промысле в течение полного рабочего дня. Полагает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. В судебном заседании Цесарский А.В. и его представитель -Селигородцев Ю.Н. исковые требования поддержали. Представитель ответчика Анненкова С.А. иск не признала. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе представитель ответчика Кузнецова Т.М. просит решение отменить. В обоснование указывает, что суд, признавая право истца на назначение досрочной пенсии и ссылаясь на п.п. 9 ч. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», не принял во внимание, что по указанному выше основанию пенсия мужчинам назначается не ранее чем по достижению 50 лет. Отмечает, что обжалуемым решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от 01 марта 2010 № 19 было принято обоснованное решение о включении периодов работы в плавсоставе рыбодобывающего флота согласно справок о плавании, выданных на основании судовых ролей, которые содержат поименный список членов экипажа. Также отмечает, что законодатель поставил в равное положение истца с другими гражданами РФ, которым была назначена пенсия по этому же основанию. Стаж работы Цесарского А.В. до вступления новых Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости был исчислен с применением Указаний 1-28-У от 20 апреля 1992 года, тем самым конституционные права истца не нарушены. Также не согласны с взысканной с них госпошлиной, поскольку в силу ст. 45 части 2 Налогового Кодекса Российской Федерации они освобождены от ее уплаты. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по основаниям п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессу3ального кодекса РФ в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального и процессуального права. Удовлетворяя иск, суд пришел к выводу о том, что Цесарский А.В. имеет право на назначение досрочной пенсии за работу на судах морского флота рыбной промышленности по добыче и обработке рыбы в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Однако такой вывод суда является ошибочным. В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В силу пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Таким образом, по указанному основанию трудовая пенсия при наличии указанного стажа работы мужчинам может быть назначена не ранее достижения ими возраста 50 лет. Из материалов дела следует, что Цесарский А.В. обратился за назначением пенсии в возрасте 45 лет. При таких данных решение суда постановлено при неправильном применении норм материального права. Кроме того, в нарушение ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вышел за пределы заявленных требований. Как следует из искового заявления Цесарского А.В., он просил признать за ним право на назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, то есть по иному основанию В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Указанная норма предоставляет право на досрочное назначение пенсии независимо от возраста мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле. В соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В нарушение указанной нормы процессуального закона суд не определил значимые для дела обстоятельства применительно к заявленным требованиям, не вынес их на обсуждение сторон, не предложил сторонам представить необходимые доказательства. Поскольку, постановив решение, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применил нормы материального и процессуального права, решение суда подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в тот же суд. При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, правильно определить значимые для дела обстоятельства, предложить сторонам представить необходимые доказательства, дать им надлежащую оценку и постановить решение в соответствии с нормами материального и процессуального права. На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а : решение Северо-Курильского районного суда от 29 июня 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий Г.М. Азаров Судьи А.Ю. Исайкин Е.И. Костромцова