Судья Домникова Л.В. Дело №

Докладчик Капкаун Т.И.

5 октября 2010 года г.Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего - Никулина В.А.

судей областного суда - Азарова Г.М. и Капкаун Т.И.

при секретаре - Радченко В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ключникова Владислава Борисовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ-УПФР РФ) по Поронайскому району Сахалинской области о возложении обязанности производить ежемесячную денежную выплату (далее – ЕДВ) в размере 2136 рублей и взыскании недоплаченной суммы ЕДВ в размере 139035 рублей.

по кассационной жалобе начальника государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Поронайскому району Громовой Э.Н.

на решение Поронайского городского суда от 20 августа 2010 года, которым на ответчика возложена обязанность назначить истцу ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны (далее – ВОВ), и произвести перерасчет ежемесячных денежных выплат, установленных для участников ВОВ, начиная с 24 июня 2010 года. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Заслушав доклад судьи Капкаун Т.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ключников В.Б. является отцом погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы военнослужащего срочной службы ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ Ключникову В.Б. выдано удостоверение, согласно которому он имеет право на льготы, установленные законодательством для родителей погибших военнослужащих.

ДД.ММ.ГГГГ Ключников В.Б. обратился с заявлением в ГУ-УПФР РФ по Поронайскому району, в котором просил назначить ему ЕДВ в размере, установленном для участников Великой Отечественной Войны (далее – ВОВ) на основании статьи 7 Закона СССР от 01 августа 1989 года «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» и сделать перерасчет недоплаченной ему суммы ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ, в чем ей было отказано ДД.ММ.ГГГГ.

Считая этот отказ неправомерным, Ключников В.Б. 11 августа 2010 года обратился в суд с иском к ГУ-УПФР РФ по Поронайскому району о возложении на ответчика обязанности производить ежемесячные выплаты ЕДВ в размере 2136 рублей и о взыскании в его пользу недоплаченной суммы ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 139035 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в связи с гибелью сына на него в соответствии с положениями статьи 7 Закона СССР от 01 августа 1989 года № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» и Постановления Совета Министров СССР от 21 августа 1989 года № 673 распространяются льготы, установленные для участников ВОВ. Однако с ДД.ММ.ГГГГ выплата ЕДВ необоснованно производилась ему в размере 927 рублей, тогда как для ветеранов ВОВ она установлена в размере 2316 рублей.

В судебном заседании Ключников В.Б. исковые требования поддержал, представитель ответчика Тихонова Т.Н. иск не признала.

Судом принято приведенное выше решение, которое начальник ГУ - У ПФР РФ по Поронайскому району Громова Э.Н. просит отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права и направить дело на новое рассмотрение. Считает, что определение Конституционного суда РФ № 331-О-П от 4 апреля 2007 года, в соответствии с которым ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, не может быть ниже размера данной выплаты, назначаемой в настоящее время в соответствии с п.п.2 п.4 ст.23.1 Федерального закона РФ «О ветеранах», участникам Великой Отечественной войны, на которое суд сослался в решении, на истицу не распространяется, так как ее сын погиб после вступления указанного Федерального закона в законную силу.

Возражая против удовлетворения кассационной жалобы, Ключников В.Б. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и заслушав объяснения представителя ответчика Прокопенко М.И., поддержавшего жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требования, суд в решении указал, что Ключников В.Б. в связи с гибелью сына имел право и пользовался льготами, установленными для участников ВОВ, в связи с чем ЕДВ должна производиться ему в размере, установленном для участников ВОВ. При этом дата гибели военнослужащего правового значения для определения размера ЕДВ не имеет.

Однако с этими выводами суда согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, и не соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Распространение на родителей военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии и увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, льгот, установленных для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих предусмотрено статьей 7 Закона СССР № 313-1 от 1 августа 1989 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения».

Как следует из материалов дела, сын истца погиб при исполнении обязанностей военной службы после вступления 16 января 1995 года в законную силу Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года, в связи с чем Ключников В.Б. имел право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 21 указанного нормативного правового акта, а не ранее установленных законодательством СССР мер социальной защиты.

Таким образом, вывод суда о том, что ежемесячная денежная выплата должна быть назначена Ключникову В.Б. в таком же размере, как и участникам Великой Отечественной войны, так как до 1 января 2005 года (дата введения в действие статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах», устанавливающей ежемесячную денежную выплату взамен льгот в натуральной форме) у него возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников ВОВ из числа военнослужащих в соответствии с Законом СССР от 1 августа 1989 года №313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», является ошибочным.

При таких обстоятельствах принятое судом решение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований с учетом того, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, пунктами 1 и 4 части 1 статьи 362 и статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Поронайского городского суда от 20 августа 2010 года отменить. Принять по делу новое решение, которым отказать Ключникову Владиславу Борисовичу в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Поронайскому району Сахалинской области о возложении обязанности производить ежемесячную денежную выплату в размере 2136 рублей и взыскании недоплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты в размере 139035 рублей.

Председательствующий Никулин В.А.

Судьи Азаров Г.М.

Капкаун Т.И.