О признании приказа незаконным



Судья – Богомолова Ю.А.

Докладчик – Азаров Г.М.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

5 октября 2010 года г. Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Никулина В.А.

судей Азарова Г.М. и Капкаун Т.И.

при секретаре Радченко В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И Александра Ирнамовича к Управлению внутренних дел по Сахалинской области, третьему лицу – Управлению внутренних дел по городскому округу «Город Южно-Сахалинск» о признании незаконными и отмене приказа Управления внутренних дел по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ ,

по кассационной жалобе представителя Управления внутренних дел по Сахалинской области Гвоздева Д.И. на решение Южно - Сахалинского городского суда от 22 июля 2010 года, которым исковые требования И А.И. частично удовлетворены:

приказ Управления внутренних дел по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ признан незаконным;

в удовлетворении требования об отмене приказ Управления внутренних дел по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Заслушав доклад судьи Азарова Г. М., выслушав И А.И., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

1 июня 2010 года И А.И. обратился в суд с иском к Управлению внутренних дел по Сахалинской области (далее УВД по Сахалинской области), третьему лицу – УВД по городскому округу «Город Южно-Сахалинск» о признании незаконными и отмене приказа Управления внутренних дел по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указал, что приказом УВД по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ И А.И. – заместителю начальника отдела по борьбе с экономическими преступлениями УВД по городскому округу «город Южно-Сахалинск» присвоено очередное специальное звание старшего начальствующего состава – подполковник милиции с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом УВД по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ приказ в части присвоения И А.И. специального звания отменен. Ссылаясь на положения Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ, истец указывает на нарушение процедуры вынесения оспариваемого приказа, в связи с чем полагает его незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании И А.И. на удовлетворении иска настаивал.

Представитель УВД по Сахалинской области Гвоздев Д.И. иск не признал.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился.

Решением суда исковые требования частично удовлетворены.

На решение представителем УВД по Сахалинской области Гвоздевым Д.И. подана кассационная жалоба, в которой он просит решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что приказ в части присвоения майору милиции И А.И. звания подполковника милиции отменен УВД Сахалинской области, в связи с тем что истец на момент присвоения ему очередного звания имел не снятое дисциплинарное взыскание. Полагает необоснованным вывод суда относительно незаконности привлечения истца к дисциплинарной ответственности, поскольку истцом не оспаривался приказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 22 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202-1, Специальные звания сотрудникам органов внутренних дел присваиваются персонально с учетом их квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий, предусмотренных настоящим Положением.

Очередные специальные звания начальствующего состава присваиваются в последовательном порядке при соответствии очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности, и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем звании, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно ст. 24 Положения срок выслуги в звании майора милиции составляет четыре года.

Согласно ч. 2 ст. 33 Положения снижение в специальном звании на одну ступень сотрудников органов внутренних дел, имеющих звания среднего и старшего начальствующего состава, производится только Министром внутренних дел Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, И А.И. проходит службу проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника УВД по Сахалинской области ему было присвоено очередное специальное звание – майор милиции.

Приказом начальника УВД по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ И А.И. присвоено очередное специальное звание - подполковник милиции.

Приказом начальника УВД по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ приказ о присвоении истцу очередного специального звания - подполковник милиции - отменен.

Поскольку снижение в специальном звании на одну ступень сотрудников органов внутренних дел, имеющих звания среднего и старшего начальствующего состава, производится только Министром внутренних дел Российской Федерации, вывод суда об удовлетворении иска является правильным.

Также правильную правовую оценку дал суд доводам представителя ответчика о наличии оснований к отмене приказа

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Южно - Сахалинского городского суда от 22 июля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Никулин

Судьи Г.М. Азаров

Т.И. Капкаун