Судья – Шевченко Р.В. №

Докладчик – Капкаун Т.И.

31 августа 2010 года г. Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего – Капкаун Т.И.

судей – Костромцовой Е.И. и Исайкина А.Ю.

при секретаре – Радченко В. С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Углегорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к отделу внутренних дел (далее – ОВД) по Углегорскому муниципальному району и Зиновьеву Вадиму Анатольевичу о признании недействительным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

по представлению участвующего в деле прокурора на определение Углегорского городского суда от 23 июня 2010 года, которым заявление оставлено без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Капкаун Т.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Зиновьев В.А. назначен на должность старшего участкового уполномоченного милиции ОВД города Углегорска.

31 мая 2010 года Углегорский городской прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОВД по Углегорскому муниципальному району и Зиновьеву В.А. о признании недействительным указанного приказа, сославшись на то, что Зиновьев В.А. занимает должность, не соответствующую его образованию и соответственно незаконно использует преимущества занимаемой должности в виде надбавки к заработной плате, которая финансируется из средств федерального бюджета.

В предварительном судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленное требование поддержал, представитель ОВД по Углегорскому району Косицин В.В. в их удовлетворении просил отказать. Зиновьев В.А. в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Судом вынесено приведенное выше определение, которое участвовавший в деле прокурор в представлении просит отменить, не соглашаясь с выводом суда об отсутствии у него полномочий на обращение в суд с заявленным требованием.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления и заслушав объяснения прокурора Ю Н.Д., поддержавшей представление, судебная коллегия приходит к следующему.

Оставляя заявление прокурора без рассмотрения, суд пришел к выводу о том, что прокурор не имел полномочий на обращение в суд с указанным выше заявлением, поскольку обжаловал не решение органа власти, а приказ о назначении Зиновьева В.А. на должность.

Однако данный вывод суда является ошибочным.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Основания для оставления заявления без рассмотрения установлены статьей 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые не предусматривают возможность оставления заявления без рассмотрения в случае обращения прокурора с заявлением в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился с данным заявлением в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц. При этом ссылки на нормы главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении прокурора не содержатся.

Из изложенного следует, что прокурор обратился в суд в пределах предоставленных ему полномочий в порядке главы 45 ГПК РФ, в связи с чем оснований для оставления заявления прокурора без рассмотрения у суда не имелось.

Выводы суда, изложенные в определении, допустимы лишь при рассмотрении дела по существу.

Поскольку, постановив определение, суд неправильно применил нормы процессуального права, а его выводы не соответствуют обстоятельствам дела, определение подлежит отмене, а заявление прокурора – направлению в тот же суд для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 366, 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение Углегорского городского суда от 23 июня 2010 года отменить, а заявление Углегорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к отделу внутренних дел по Углегорскому муниципальному району, Зиновьеву Вадиму Анатольевичу о признании недействительным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий - Капкаун Т.И.

Судьи - Костромцова Е.И.

Исайкин А.Ю.