Судья - Нужный И.В. Дело №

Докладчик - Прокопец Л.В.

19 октября 2010 года г. Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего – Прокопец Л.В.,

судей – Вишнякова О.В., Кривулько В.В.,

при секретаре – Никитиной О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Быкова Алексея Олеговича к Администрации муниципального образования «Анивский городской округ», Правительству Сахалинской области о возложении обязанности приобрести жилое помещение за счет средств областного бюджета и предоставить жилье по договору социального найма, а также о возложении обязанности выделить денежные средства на приобретение жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, -

по кассационной жалобе представителя ответчика Поповой Е.А. на решение Анивского районного суда от 03 августа 2010 года, которым исковые требования Быкова А.О. удовлетворены частично и постановлено:

Возложить на Администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» обязанность предоставить Быкову А.О. по договору социального найма жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равноценное закрепленному за ним постановлением мэра Анивского района № от ДД.ММ.ГГГГ жилому помещению.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Прокопец Л.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

11 июня 2010 года Быков А.О. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Анивский городской округ» о возложении обязанности приобрести жилое помещение за счет средств областного бюджета и предоставить жилье по договору социального найма и к, Правительству Сахалинской области о возложении обязанности выделить денежные средства на приобретение жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей.

В обоснование заявленных требований он указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать – ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец - ФИО2 лишен родительских прав решением Анивского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мэра Анивского района от ДД.ММ.ГГГГ № за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, в виде отдельного дома с печным отоплением, без удобств. Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ данный дом признан ветхим и не пригодным для постоянного проживания, в связи с чем Быков А.О. принят на учет для внеочередного получения жилой площади на основании постановления главы муниципального образования «Анивский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истец обучается в профессиональном училище №, срок окончания учебы ДД.ММ.ГГГГ, проживает в общежитии, своего жилья не имеет, по окончании учебы ему проживать будет негде. Полагает, что Администрацию муниципального образования «Анивский городской округ» должна приобрести для него жилое помещение за счет средств областного бюджета и предоставить жилье по договору социального найма, а Правительство Сахалинской области обязано выделить денежные средства на приобретение ему жилого помещения как лицу, оставшемуся без родительского попечения.

В судебное заседание истец Быков А.О. не явился, представил телефонограмму, в которой на исковых требованиях настаивал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Администрации муниципального образования «Анивский городской округ» - Попова Е.А. с исковыми требованиями согласилась в части приобретения Быкову А.О. жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, за счет средств областного бюджета и предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Представитель Правительства Сахалинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица - Отдела образования Администрации муниципального образования «Анивский городской округ» Макарова Л.И. заявленные Быковым А.О. требования поддержала.

Суд постановил приведенное выше решение, которое обжалует представитель Администрации муниципального образования «Анивский городской округ» Попова Е.А., просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

В своей кассационной жалобе она указывает, что Администрация муниципального образования «Анивский городской округ» не может являться единственным надлежащим ответчиком по данному делу. Отмечает, что суд не дал оценку тому обстоятельству, что Администрация городского округа не имела возможности по сохранности дома №, закрепленного за истцом, поскольку при включении в 2007 году этого жилого дома в реестр муниципального имущества дом находился в неудовлетворительном состоянии, то есть у Быкова А.О. уже отсутствовало жилое помещение для проживания. Ссылаясь на Федеральный закон «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Постановление Правительства Сахалинской области от 31 марта 2009 года №116-па, указала, что граждане из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных в очередь на получении жилого помещения, имеют право на обеспечение жилым помещением за счет средств областного бюджета.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Быкова А.О., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, решением Анивского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО2 лишен родительских прав в отношении двух сыновей: Быкова Алексея, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Быкова Александра, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постановлением мэра Анивского района от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетние Быков Александр, Быков Алексей и Быкова Людмила, 1995 года рождения, определены в детский дом и за ним тремя закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Учитывая положения п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 08.02.1998 №17-ФЗ) и ч.1 ст.9 Закона Сахалинской области от 15.06.2005 №40-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона Сахалинской области от 02.02.2009 N 3-ЗО) и установленные по делу фактические обстоятельства, суд правомерно признал за Быковым А.О., как лицом, оставшимся без попечения родителей, право требовать от Администрации МО «Анивский городской округ» предоставления пригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного. Данный вывод суда основан на исследованных в судебном заседании доказательствах, подробно изложен в решении. Оснований не согласиться с ним судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, разрешая заявленные требования, и возлагая на Администрацию МО «Анивский городской округ» обязанность предоставить Быкову Алексею по договору социального найма жилое помещение, равноценное закрепленному за ним, суд не учел, что утраченное жилое помещение - <адрес>, было закреплено за тремя несовершеннолетними детьми, которые также имеют право на получение иного жилого помещения взамен утраченного. Указанное обстоятельство не было предметом обсуждения и исследования в ходе судебного разбирательства и не было учтено судом при определении размера общей площади жилого помещения, которое должна предоставить истцу Администрация МО «Анивский городской округ». Между тем, данное обстоятельство является юридически значимым для правильного разрешения возникшего между сторонами спора, в данном случае затрагиваются интересы других лиц.

При таких данных, когда судом при рассмотрении иска не в полном объеме были исследованы юридически значимые для дела обстоятельства и доказательства, постановленное решение в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, в силу ч.1 ст.362 ГПК РФ оно подлежит отмене, а дело в указанной части – направлению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, тщательно и всесторонне исследовать имеющие значение для дела обстоятельства и доводы сторон, дать им надлежащую правовую оценку и постановить решение в строгом соответствии с требованиями закона и установленными по делу доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 347, 360 - 364 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Анивского районного суда от 03 августа 2010 года в части разрешения заявленных требований о возложении на Администрацию МО «Анивский городской округ» обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма – отменить, и дело в указанной части – направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд.

В остальной части это же решение суда – оставить без изменения.

Председательствующий - Прокопец Л.В.

Судьи - Вишняков О.В.

Кривулько В.В.