О возложении обязанности предоставить жилое помещение вне очереди



Судья – Меркулова Е.Н. Дело

Докладчик – Рогова Л.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2010 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего – Роговой Л.В.

судей – Костромцовой Е.И. и Кривулько В.В.

при секретаре судебного заседания – Кислых А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рог Людмилы Григорьевны к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения

по кассационной жалобе истицы и ее представителя Якушиной Н.С. на решение Корсаковского городского суда от 26 августа 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Роговой Л.В., объяснения представителя администрации Корсаковского городского округа Ганькевича В.Н., возражавшего относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

19 июля 2010 года Рог Л.Г. обратилась в суд с иском к администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке жилое помещение площадью не менее ранее занимаемой квартиры в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указала, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В результате пожара, произошедшего в 1998 году, дом сильно пострадал. В 2009 году она обратилась в межведомственную комиссию по вопросу проведения обследования занимаемого жилого помещения, однако в проведении обследования ей было отказано. Вступившим в законную силу решением суда указанные действия жилищного органа признаны незаконными и на межведомственную комиссию возложена обязанность провести обследование жилого помещения и дать заключение о пригодности либо непригодности для проживания. Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение признано непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении вне очереди жилого помещения, однако получила отказ, который считает незаконным и нарушающим ее право на получение жилья во внеочередном порядке.

В судебном заседании истица и ее представитель Якушина Н.С. исковые требования поддержали.

Представитель администрации Корсаковского городского округа Кресик В.Г. с иском не согласился.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Рог Л.Г. и ее представитель Якушина Н.С. просят решение суда отменить, а дело направить дело на новое рассмотрение. Указывают, что пункт 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ не предусматривает обязательного соблюдения условия о признании гражданина малоимущим применительно к предоставлению жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции. Отмечают, что суд не принял во внимание имущественное положение истицы, которая на момент рассмотрения дела нигде не работала и ее единственным доходом являлась пенсия.

Возражая против доводов кассационной жалобы, представитель администрации Корсаковского городского района Кресик В.Г. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ – вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из материалов дела видно, что Рог Л.Г. является нанимателем двухкомнатной квартиры <адрес>, общей площадью 29, 5 кв. м.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Как следует из акта обследования данного помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в результате пожара часть крыши отсутствует, жилое помещение имеет деформацию фундамента, стен и несущих конструкций.

Отказывая истице в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что у администрации Корсаковского городского округа не возникает обязанность по предоставлению истице жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку Рог Л.Г. не относится к категории малоимущих граждан.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит несостоятельным и основанным на ошибочном толковании закона.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П по жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав пунктов 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации разъяснил, что из статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, из каких-либо других его положений не следует, что обязательным условием внеочередного предоставления жилья гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, является нахождение гражданина на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

По смыслу приведенного закона не исключается возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке гражданам, не являющимися малоимущими, лишившимся жилья в результате пожара, тем более, что поданному делу усматривается, что истица лишилась жилого помещения 1998 году.

Вышеназванные требования закона судом не были учтены при рассмотрении возникшего спора и привели к неправильному разрешению дела, нарушению права истицы.

Поскольку по делу установлены все значимые обстоятельства, им дана оценка, сбор дополнительных доказательств не требуется, судебная коллегия полагает необходимым решение Корсаковского городского суда от 26 августа 2010 года отменить и принять новое решение, которым возложить на администрацию Корсаковского городского округа обязанность предоставить Рог Л.Г. жилое помещение в городе Корсакове общей полезной площадью 29,5 в.м по договору социального найма утраченного в результате пожара.

Руководствуясь статьями 360-362, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Корсаковского городского суда от 26 августа 2010 года отменить.

Вынести новое решение, которым исковые требования Рог Людмилы Григорьевны к администрации Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения во внеочердном порядке удовлетворить.

Возложить на администрацию Корсаковского городского округа обязанность предоставить Рог Людмиле Григорьевне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в городе Корсакове в виде двухкомнатной квартиры общей полезной площадью 29,5 в.м

Председательствующий- Рогова Л.В.

Судьи- Костромцова Е.И.

Кривулько В.В.