О признании бездействия незаконным



Судья Сим О.Н. Дело

Докладчик Кривулько В.В.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 ноября 2010 года г. Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Никулина В.А.

судей областного суда Малеванного В.П. и Кривулько В.В.

при секретаре Юхно Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации города Южно-Сахалинска по непринятию мер к устранению нарушений действующего законодательства в аварийном здании, расположенном <адрес>, с момента принятия здания в муниципальную собственность по настоящее время; о возложении на администрацию муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» обязанности по расселению жильцов аварийного здания

по частной жалобе представителя администрации г.Южно-Сахалинска Пяткиной О.М.

на определение Южно-Сахалинского городского суда от 6 августа 2010 года, которым администрации города Южно-Сахалинска отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда.

Заслушав доклад судьи Кривулько В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления прокурора г.Южно-Сахалинска в интересах РФ, неопределенного круга лиц к администрации г.Южно-Сахалинска, УФСИН России по Сахалинской области, ФГУ «ИК-1» о признании незаконным действий администрации г.Южно-Сахалинска по непринятию мер к устранению нарушений действующего законодательства в аварийном здании, расположенном в <адрес>, с момента принятия здания в муниципальную собственность по настоящее время; возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» по расселению жильцов указанного аварийного здания, возложении обязанности по сносу аварийного здания.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено и по делу вынесено новое решение, которым бездействие администрации г.Южно-Сахалинска по непринятию мер к устранению нарушений действующего законодательства в аварийном здании, расположенном в <адрес>, с момента принятия этого здания в муниципальную собственность признано незаконным. На администрацию муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» возложена обязанность принять меры по отселению граждан, проживающих в указанном здании, после чего снести аварийное здание.

12 марта 2009 года представитель администрации г.Южно-Сахалинска Полунина А.М. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнительного производства, в обоснование которого указала на невозможность исполнения решения суда, в связи с тем, что в жилом доме <адрес> проживают люди, незаконно занимающие жилые помещения. Администрацией города поданы иски о выселении указанных лиц, однако вступивших в законную силу решений суда на настоящее время не имеется.

В судебном заседании представители администрации г.Южно-Сахалинска Пяткина О.М., Короп О.В. заявление поддержали.

Участвующий в деле прокурор Никулина И.А., третьи лица Назарова Л.Н., Пестова Л.А., Дудкина И.К., Худеньких З.П. в судебном заседании против удовлетворения заявления возражали.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Суд постановил приведенное выше определение, которое обжалует представитель администрации г.Южно-Сахалинска Пяткина О.М.. В частной жалобе просит его отменить, и рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки по существу. Указывает на отсутствие в бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» денежных средств на приобретение в муниципальную собственность благоустроенных квартир для предоставления их на условиях социального найма. Полагает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда на шесть месяцев даст реальную возможность предоставить по договору социального найма жилые помещения для отселения граждан, закончить судебные процессы по выселению незаконно проживающих граждан. Отмечает, что администрацией г.Южно-Сахалинска принимаются все возможные меры к обеспечению граждан жилыми помещениями во исполнение решения суда.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, обсудив доводы частной жалобы, заслушав объяснения представителей администрации города Южно-Сахалинска Короп О.В. и Лопаткиной Н.Г., поддержавших частную жалобу, третьих лиц Дудкину Л.В., Бояндину Ж.М., Пестову Л.А., просивших определение оставить без изменения, заключение прокурора Ждановой В.В., полагавшую обжалуемое определение законным и обоснованным, судебная коллегия оснований к отмене определения не находит.

Согласно части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как видно, из материалов дела определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 18 ноября 2008 года на администрацию муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» возложена обязанность принять меры по отселению граждан, проживающих в жилом здании по <адрес>, после чего снести аварийное здание.

Принимая во внимание изложенные выше положения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции правильно установил, что администрацией города Южно-Сахалинска не предоставлено суду доказательств, подтверждающих факт затруднения исполнения судебного акта. Отсутствие свободных жилых помещений в муниципальном жилом фонде, а также отсутствие в бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» денежных средств на приобретение в муниципальную собственность благоустроенных квартир для их предоставления его на условиях социального найма, безусловным обстоятельством для предоставления отсрочки не является, поскольку дальнейшее проживание граждан в аварийном жилом помещении ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Учитывая, что определение соответствует закону и установленным по делу обстоятельствам, которым дана правильная правовая оценка, судебная коллегия, проверив его законность и обоснованность исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, находит определение суда подлежащим оставлению без изменения, а частную жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 374 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Южно-Сахалинского городского суда от 6 августа 2010 года оставить без изменения, а частную жалобу администрации города Южно-Сахалинска – без удовлетворения.

Председательствующий Никулин В.А.

судьи областного суда Малеванный В.П.

Кривулько В.В.