Судья –Доманов В.Ю. Дело №

Докладчик – Малеванный В.П.

23 ноября 2010 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего - Никулина В.А.,

судей - Кривулько В.В. и Малеванного В.П.,

при секретаре судебного заседания –Коршунович П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско- юношеская спортивная школа города Шахтерска к администрации Углегорского муниципального района о признании незаконными пункта 1 изменений в устав муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско- юношеская спортивная школа города Шахтерска и пункта 1 постановления мэра Углегорского муниципального района от 25 июня 2010 года №232 в части слов «Положением «О порядке приема и отчисления учащихся их Школы», разработанным и утвержденным Учредителем».

по кассационной жалобе представителя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско- юношеская спортивная школа города Шахтерска Лапшовой В.Е. на решение Углегорского городского суда от 19 августа 2010 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Малеванного В.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

21 июля 2010 года муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско- юношеская спортивная школа города Шахтерска обратилась в суд с заявлением (которое было дополнено в ходе производства по делу) к администрации Углегорского муниципального района незаконными пункта 1 изменений в устав муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско- юношеская спортивная школа города Шахтерска и пункта 1 постановления мэра Углегорского муниципального района от 25 июня 2010 года №232 «Об утверждении изменений в Устав муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа города Шахтерска» в части слов «Положением «О порядке приема и отчисления учащихся их Школы», разработанным и утвержденным Учредителем».

В обоснование заявления указано, что обжалуемое постановление мэра Углегорского муниципального района нарушает предусмотренные статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации и Уставом права муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско- юношеская спортивная школа города Шахтерска издавать собственные локальные акты тогда как их разработка и утверждение не входит в компетенцию учредителя.

Определением суда от 02 августа 2010 года к участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица мэр Углегорского муниципального района.

В судебном заседании представитель муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско- юношеская спортивная школа города Шахтерска Лапшова В.Е. заявленные требования поддержала.

В судебном заседании представитель муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско- юношеская спортивная школа города Шахтерска Ким Г.Ч. заявленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско- юношеская спортивная школа города Шахтерска Вылекжанина О.А. заявленные требования поддержала.

В судебном заседании представитель Администрации Углегорского муниципального района и мэра Углегорского муниципального района Гурнов И.Н. с заявлением не согласился.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско- юношеская спортивная школа города Шахтерска Лапшова В.Е. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права. Указывает, что порядок приема в школу должен быть отражен в уставе. Суд не применил закон Российской Федерации «Об образовании», в соответствии с которым в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются правила приема обучающихся и воспитанников. Обращает внимание, что в компетенцию учредителя входит только определение правил приема в образовательное учреждение и закрепление их в уставе, а не разработка и утверждение Положения о приеме и отчислении учащихся.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в пределах доводов кассационной жалобы), заслушав объяснения представителя Администрации Углегорского муниципального района и мэра Углегорского муниципального района Гурнова И.Н., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В силу пункта 1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года №3266-1 «Об образовании» общие требования к приему граждан в образовательные учреждения регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами, а в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

Пунктом 1.1 указанной нормы установлено, что правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения.

В силу пункта 31 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 года №233 учредителю также предоставлено право определять и закреплять в Уставе образовательного учреждения порядок приема детей.

Из дела видно что, согласно пункту 1.3 Устава муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско- юношеская спортивная школа города Шахтерска, администрация Углегорского муниципального района является учредителем указанного муниципального образовательного учреждения.

Пунктом №1 Постановлением мэра Углегорского муниципального района от 25 июня 2010 года № 232 «Об утверждении изменения в Устав муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско- юношеская спортивная школа города Шахтерска» утверждены изменения в Устав указанного муниципального образовательного учреждения, в соответствии с которыми пункт « 4.3 раздела 4 Устава изложен в следующей редакции « 4.3 прием в школу осуществляется в соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании, Типовым положением об образовательном учреждении дополнительного дошкольного образования детей, Положением о порядке приема и отчисления учащихся из школы» разработанным и утвержденным учредителем».

Поскольку в силу положений указанных норм, учредителю предоставлено право определять правила приема детей в образовательные учреждения и закреплять их в уставе образовательного учреждения, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.

При таких обстоятельствах, когда решение судом постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами, которым дана правильная правовая оценка, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого решения исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Углегорского городского суда от 19 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско- юношеская спортивная школа города Шахтерска Лапшовой В.Е.- без удовлетворения.

Председательствующий: Никулин В.А.

Судьи: Кривулько В.В.

Малеванный В.П.