Об отказе в выдаче разрешения



Судья Трищ П.Н.                                                                                  Дело

Докладчик Исайкин А.Ю.

К А С С А Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 января 2010 года                                                                            г.Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего                                                                           Прокопец Л.В.

судей областного суда                                        Кривулько В.В. и Исайкина А.Ю.

при секретаре                                                                                                     Юхно Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аймурзаевой Любови Ильиничны о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации,

по кассационной жалобе заявителя Аймурзаевой Л.И.

на решение Охинского городского суда от 29 октября 2009 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Исайкина А.Ю., объяснения представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области Кучеркова А.Г., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

20 октября 2009 года Аймурзаева Л.И. обратилась в суд с заявлением, в котором оспорила отказ Управления Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области (далее - УФМС по <адрес>) в выдаче ей разрешения на временное проживание в Российской Федерации и отказ предоставить ей копию этого решения для ознакомления.

В заявлении указала, что является гражданкой <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в г.Оха Сахалинской области, где зарегистрировала брак с гражданином Российской Федерации. Желает получить гражданство Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УФМС по Сахалинской области с заявлением о выдаче ей разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, в чем ей было отказано со ссылкой на указание в заявлении заведомо ложных сведений. Об отказе в выдаче разрешения было сообщено уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. Само решение об отказе ей предоставить отказались, что она также считает незаконным и нарушающим ее права.

По указанным в заявлении основаниям Аймурзаева Л.И. просила признать незаконным решение УФМС по Сахалинской области об отказе ей в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, и отказ предоставить ей копию решения об отказе во временном проживании на территории Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства Аймурзаева Л.И. отказалась от требования о признании незаконным отказа УФМС по Сахалинской области предоставить копию решения об отказе во временном проживании на территории Российской Федерации. Отказ принят судом, с прекращением производства по делу в части указанного требования.

В судебном заседании Аймурзаева Л.И. и ее представитель Абаев А.В. оставшееся требование поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Представитель УФМС по Сахалинской области в судебное заседание не явился.

Суд вынес приведенное выше решение, которое обжалует заявитель Аймурзаева Л.И. В кассационной жалобе просит его отменить, с вынесением нового решения, об удовлетворении заявления. Не соглашается с выводами суда об указании в заявлении заведомо ложных сведений об отсутствии у нее работы, ссылаясь при этом на свою ошибку и отсутствие в ее действиях умысла на введение миграционной службы в заблуждение. Оспаривает вывод суда о пропуске ею установленного Федеральным законом трехдневного срока обращения в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС по Сахалинской области, полагая, что для данной категории споров должен применяться установленный Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации трехмесячный срок обращения в суд.

В возражениях на кассационную жалобу представитель УФМС по Сахалинской области Кучерков А.Г. просит оставить жалобу без удовлетворения, а решение без изменения.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в порядке части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 и статьей 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР или родившемуся на территории Российской Федерации. Разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Судом установлено, подтверждено исследованными в судебном заседании разрешением на работу от ДД.ММ.ГГГГ серии , заключением УФМС по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ , заявлением Аймурзаевой Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями заявителя и ее представителя в судебном заседании, что Аймурзаева Л.И. является гражданином <адрес>, Российского гражданства не имеет, временно проживает в г.Оха Сахалинской области в соответствии с разрешением на временное пребывание на территории Российской Федерации срок которого продлен ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенного Аймурзаевой Л.И. с индивидуальным предпринимателем ФИО1 Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в УФМС по Сахалинской области с заявлением о выдаче ей разрешения на временное проживание, Амурзаева Л.И. указала в заявлении, что с ДД.ММ.ГГГГ по июль 2009 года не работала. Вместе с тем, эти сведения опровергается заключением указанного выше трудового договора, ставшего основанием для продления срока пребывания заявителя на территории Российской Федерации, и не могли быть ей неизвестны в силу собственноручного подписания трудового договора. Получив ДД.ММ.ГГГГ уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, решение об отказе в его выдаче Аймурзаева Л.И. обжаловала в суде только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких данных, оценивая доводы сторон спора и установленные по делу обстоятельства, имеющие правовое значение, в соответствии с приведенными выше нормами права суд пришел к обоснованному в решении выводу о правомерности отказа УФМС по Сахалинской области в выдаче Аймурзаевой Л.И. разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации и об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Кроме того, суд правильно указал в решении на пропуск Аймурзаевой Л.И. установленного пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трехдневного, со дня получения уведомления, срока обжалования решения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, что, при установленном судом отсутствии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Изложенные в кассационной жалобе доводы опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, основаны на обстоятельствах, не имеющих для дела правового значения, и не соответствуют правильному применению норм материального и процессуального права, устанавливающих особый статус иностранных граждан в Российской Федерации и сокращенные сроки обжалования ими решений органов миграционной службы об отказе в выдаче разрешений на временное проживание на территории Российской Федерации.

При таких данных, когда постановленное судом решение соответствует закону и обстоятельствам дела, а в жалобе не приведено доводов, влекущих его отмену, судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Охинского городского суда от 29 октября 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Аймурзаевой Любови Ильиничны без удовлетворения.

Председательствующий                                                                             Прокопец Л.В.

Судьи                                                                                                          Кривулько В.В.

                                                                                                                     Исайкин А.Ю.