Судья –Меркулова Е.Н. №

Докладчик – Малеванный В.П.

07 декабря 2010 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего- Никулина В.А.,

судей - Усольцевой И.В. и Малеванного В.П.,

при секретаре - Хабисламовой Т.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кабана Юрия Владимировича об оспаривании действий инспекторов отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения при отделе внутренних дел по муниципальному образованию Корсаковского района

по кассационной жалобе Кабана Ю.В.

на решение Корсаковского городского суда от 17 сентября 2010 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Малеванного В.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

23 июля 2010 года Кабан Ю.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий инспекторов отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения при отделе внутренних дел по муниципальному образованию Корсаковского района.

В обосновании заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ он управлял принадлежащим ему автомобилем <данные изъяты> и в 01 час 44 минуты в районе дома <адрес> был остановлен сотрудниками дорожно-патрульной службы милиции Катюхиным А.Г. и Чуприным Е.В., которые после проверки документов попросили его открыть багажник автомобиля, что Кабан Ю.В. сделать отказался. Несмотря на это сотрудники милиции заявили о задержании Кабана Ю.В. и в присутствии двух понятых произвели досмотр автомобиля и находившихся в нем вещей заявителя. Действия сотрудников дорожно-патрульной службы заявитель полагает незаконными, так как оснований для досмотра автомобиля и задержания заявителя не имелось, протокол административного задержания составлен не был, тогда, как в протоколе досмотра транспортного средства заявителя в качестве основания досмотра указан Кодекс об административных правонарушениях, но отсутствуют указания на проведение спецоперации органов внутренних дел, так же не был составлен протокол личного досмотра при том, что сотрудники досмотрели находившуюся в автомобиле сумку Кабана Ю.В. Поскольку досмотр и задержание являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении и оснований для их применения не имелось Кабан Ю.В. просит признать незаконными его задержание, досмотр транспортного средства и личных вещей, произведенных инспекторами отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения при отделе внутренних дел по муниципальному образованию Корсаковского района.

В судебном заседании Кабан Ю.В. на удовлетворении заявления настаивал.

Инспекторы дорожно-патрульной службы отдельного взвода государственной инспекции безопасности дорожного движения при отделе внутренних дел по муниципальному образованию Корсаковского района Катюхин А.Г. и Чуприн Е.В., с требованиями Кабана Ю.В. не согласились.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Кабан Ю.В. просит решение суда отменить, а дело передать на новое рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд. Указывает, что принятое судом решение не соответствует статье 27 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой право гражданина свободно передвигаться по территории Российской Федерации и выбирать место пребывания может быть ограниченно только законом, а не ведомственными приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации, не соглашается с выводом суда о том, что его задержание не производилось, обращает внимание, что сотрудники милиции не разъяснили Кабану Ю.В. его права.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в пределах доводов кассационной жалобы), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции.

Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 года №1026-1 «О милиции» задачами милиции являются: обеспечение безопасности личности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.

В соответствии с пунктом 23 статьи 11 указанного закона, для реализации своих обязанностей милиция имеет право останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а также документы на транспортные средства и перевозимые грузы; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов; производить досмотр транспортных средств при подозрении, что они используются в противоправных целях.

Порядок проведения досмотра транспортного средства сотрудниками милиции установлен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.03.2009 года № 185.

В соответствии с пунктом 155 указанного Административного регламента основанием для досмотра транспортного средства сотрудником милиции является отказ водителя от проведения осмотра транспортного средства.

Пунктами 156 и 157 административного регламента установлено, что досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых.Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

В силу части 1 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

На основании частей 1, 2 статьи 27.6 названного Кодекса задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Кабан Ю.В. управлял принадлежащим ему автомобилем <данные изъяты> и в 01 час 44 минуты в районе дома <адрес> был остановлен сотрудниками дорожно-патрульной службы милиции Катюхиным А.Г. и Чуприным Е.В.

Заявитель отказался предъявить для осмотра багажное отделение автомобиля, что послужило основанием для проведения досмотра транспортного средства в присутствии Кабана Ю.В. и двух понятых.

При таких данных судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о законности действий сотрудников милиции по досмотру транспортного средства заявителя.

Также судебная коллегия находит правильным изложенный в решении суда вывод о несостоятельности доводов Кабана Ю.В. о его незаконном задержании, поскольку из дела видно, что указанная мера обеспечения производства по делу в отношении заявителя не применялась, а присутствие Кабана Ю.В. при досмотре транспортного средства, применительно к положениям статей 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным задержанием не является.

При таких обстоятельствах, когда решение судом постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами, которым дана правильная правовая оценка, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого решения исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 366, 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Корсаковского городского суда от 17 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Кабана Ю.В.- без удовлетворения.

Председательствующий: Никулин В.А.

Судьи: Усольцева И.В.

Малеванный В.П.