О признании незаконным решения комиссии



Судья –Карпов А.В.

Докладчик – Малеванный В.П.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 декабря 2010 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

Председательствующего-Никулина В.А.,

судей - Усольцевой И.В. и Малеванного В.П.

при секретаре - Хабисламовой П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гилева Дмитрия Олеговича к администрации города Южно-Сахалинска о признании незаконным решения комиссии при администрации города Южно-Сахалинска по жилищным вопросам об отказе в распределении жилого помещения, отмене решения комиссии по жилищным вопросам, возложении обязанности принять решение о распределении жилого помещения

по кассационной жалобе представителя администрации города Южно-Сахалинска Ким Е.Е.

на решение Южно-Сахалинского городского суда от 23 сентября 2010 года, которым признано незаконным решение комиссии при администрации города Южно-Сахалинска по жилищным вопросам по отказу в распределении Гилеву Д.О. жилого помещения по адресу: город Южно-Сахалинск, улица 3-я Набережная, дом №10 квартира №1. На администрацию города Южно-Сахалинска возложена обязанность принять решение о предоставлении Гилеву Д.О. указанного жилого помещения.

В удовлетворении искового требования Гилева Д.О. об отмене решения комиссии по жилищным вопросам при администрации города Южно-Сахалинска отказано.

Заслушав доклад судьи Малеванного В.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

28 июня 2010 года Гилев Д.О. обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения комиссии при администрации города Южно-Сахалинска по жилищным вопросам об отказе в предоставлении жилого помещения, отмене решения комиссии по жилищным вопросам, возложении обязанности принять решение о распределении жилого помещения. В обоснование иска указано, что он является военнослужащим войсковой части 21527. Решением жилищной комиссии войсковой части 21527 ГилевуД.О. было выделено жилое помещение по адресу: <адрес>, ранее занимаемое военнослужащим этой же войсковой части. В администрацию города Южно-Сахалинска было направлено ходатайство командира войсковой части о распределении указанного жилого помещения Гилеву Д.О. ДД.ММ.ГГГГ Гилеву Д.О. был дан ответ за подписью начальника департамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска об отказе в распределении ему жилого помещения. Отказ распределить ему жилое помещение Гилев Д.О. полагает незаконным, поскольку в силу пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» спорное жилое помещение ранее занимаемое военнослужащим должно быть предоставлено ему.

Определением суда от 02 августа 2010 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация города Южно-Сахалинска.

В судебном заседании Гилев Д.О. и его представитель Пешков Е.В., принимающий участие в деле также в качестве представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -войсковой части 21527 исковые требования поддержали.

Представитель администрации города Южно-Сахалинска Ким Е.Е. с исковыми требованиями Гилева Д.О. не согласилась.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель администрации города Южно-Сахалинска Ким Е.Е. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права. Указывает, что поскольку спорное жилое помещение на основании постановления мэра города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ было принято в муниципальную собственность, то к спорным правоотношениям не применим пункт 5 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в части повторного заселения жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. Спорное жилое помещение не является служебным, находится в муниципальной собственности, в связи с чем жилищная комиссия войсковой части 21527 не наделена полномочиями по его распределению. Повторное распределение жилья, ранее занимаемого военнослужащим, не является полномочием органа местного самоуправления. Также указывает на некорректное изложение резолютивной части решения.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в пределах доводов кассационной жалобы), заслушав объяснения представителя администрации города Южно-Сахалинска Ким Е.Е., поддержавшей кассационную жалобу, Гилева Д.О. и его представителя Пешкова Е.В., принимающего участие в деле также в качестве представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -войсковой части 21527, возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. "О статусе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду.

Данная правовая норма является императивной.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, решением жилищной комиссии войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ Гилеву Д.О. была распределена однокомнатная квартира по указанному в исковом заявлении адресу, которую ранее занимал военнослужащий ФИО1

Необходимые документы на Гилева Д.О. с ходатайством о предоставлении ему указанного жилого помещения были направлены в администрацию муниципального образования города Южно-Сахалинска, которая отказала в предоставлении истцу по договору социального найма жилого помещения, о котором возник спор.

Дав правильное токование приведенным выше нормам материального права, подлежащим применению к спорному правоотношению и надлежащую правовую оценку установленным по делу обстоятельствам, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение о частичном удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 364 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.

В силу положений указанной нормы довод кассационной жалобы о некорректном изложении резолютивной части решения, не является основанием к отмене принятого по делу решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Южно-Сахалинского городского суда от 23 сентября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации города Южно-Сахалинска Ким Е.Е.- без удовлетворения.

Председательствующий: Никулин В.А.

Судьи: Усольцева И.В.

Малеванный В.П.