Судья -Шевченко Р.В. Дело №

Докладчик - Малеванный В.П.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 ноября 2010 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего - Усольцевой И.В.,

судей - Азарова Г.М. и Малеванного В.П.,

при секретаре судебного заседания - Кислых А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леонова Геннадия Геннадьевича, Леонова Георгия Геннадьевича, Леоновой Антонины Геннадьевны, Таращук Натальи Геннадьевны, Таращук Игоря Дмитриевича, Таращук Софии Дмитриевны, Леоновой Таисии Ивановны, Леонова Алексея Геннадьевича, Леоновой Олеси Алексеевны к Леонову Геннадию Георгиевичу о признании членами семьи

по кассационной жалобе представителя администрации Углегорского муниципального района

на решение Углегорского городского суда от 13 августа 2010 года, которым Леонов Геннадий Геннадьевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Леонов Георгий Геннадьевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Леонова Антонина Геннадьевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Таращук Наталья Геннадьевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Таращук Игорь Дмитриевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Таращук София Дмитриевна ДД.ММ.ГГГГ года рождения признаны членами семьи Леонова Геннадия Георгиевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Малеванного В.П., судебная коллегия

установила:

21 июня 2010 года Леонов Геннадий Геннадьевич, Леонов Георгий Геннадьевич, Леонова Антонина Геннадьевна, Таращук Наталья Геннадьевна действующая также в качестве законного представителя в интересах несовершеннолетних Таращук Игоря Дмитриевича и Таращук Софии Дмитриевны, Леонова Таисия Ивановна, Леонов Алексей Геннадьевич, действующий в качестве законного представителя в интересах несовершеннолетней дочери Леоновой Олеси Алексеевны обратились в суд с иском к Леонову Геннадию Георгиевичу о признании их членами семьи ответчика. В обоснование иска указано, что истцы и ответчик проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство и в силу этого являются членами семьи Леонова Геннадия Георгиевича. Признание истцов членами семьи Леонова Геннадия Георгиевича необходимо им для получения жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Определением суда от 26 июня 2010 года прекращено производство по делу в части исковых требований о признании Леоновой Олеси Алексеевны членом семьи Леонова Геннадия Георгиевича.

В судебном заседании истцы Леонов Геннадий Геннадьевич, Леонов Георгий Геннадьевич, Леонова Антонина Геннадьевна, Таращук Наталья Геннадьевна, участвующая в деле также в качестве законного представителя несовершеннолетних Таращук Игоря Дмитриевича, Таращук Софии Дмитриевны, Леонова Таисия Ивановна, участвующая в деле также в качестве представителя истцов и ответчика исковые требования поддержали.

В судебном заседании ответчик Леонов Геннадий Георгиевич с исковыми требованиями согласился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора -Администрации Углегорского муниципального района Гурнов И.Н. с исковыми требованиями не согласился.

Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Правительства Сахалинской области и Министерства финансов Сахалинской области в судебное заседание не явились.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель Углегорского муниципального района Гурнов И.Н. просит решение суда отменить по основаниям неправильного применения норм материального права и неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает на отсутствие доказательств тому, что истцы постоянно проживают с ответчиком и ведут с ним общее хозяйство.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Администрации Углегорского муниципального района Гурнова И.Н., поддержавшего кассационную жалобу, Леоновой Т.И. и Таращук Н.Г., возражавших против ее удовлетворения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по основаниям пункта 2 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела).

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

В силу статьи 1 указанного Федерального закона право гражданина на получение жилищной субсидии определяется временем прибытия в районы Крайнего Севера (не позднее 1 января 1992 года), продолжительностью стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отсутствием жилья в других регионах. Также учитывается наличие инвалидности.

Частью 4 указанного закона установлено, что право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно части 1 статьи 5 данного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно пункту 5 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 года №879 состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153 членами семьи гражданина -участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу положений указанных норм, признание истцов членами семьи Леонова Геннадия Георгиевича возможно при установлении их постоянного совместного проживания с ним.

Частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Согласно разъяснениям, данным п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из дела видно, что Леонов Геннадий Георгиевич состоит в списке граждан на получение жилищного сертификата в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в Ленинградскую область. В качестве членов семьи Леонова Геннадия Георгиевича в списках указаны супруга Леонова Т.И. и внучка Леонова О.А.

Из имеющейся в деле поквартирной карточки формы «Б» следует, что стороны имеют регистрацию по месту жительства: <адрес>, нанимателем которой по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ является Леонова Т.И.

Удовлетворяя требования истцов о признании их членами семьи Леонова Геннадия Георгиевича суд первой инстанции сослался на представленные истцами свидетельства об их рождении, подтверждающие наличие родственных связей между сторонами, доказательства регистрации истцов по месту жительства ответчика, справок с места работы и сделал вывод о наличии оснований для удовлетворения требований истцов.

Вместе с тем из имеющихся в материалах дела решений Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что судом было отказано в признании Таращук Софии Дмитриевны и Таращук Игоря Дмитриевича членами семьи Леонова Геннадия Георгиевича. Также из указанных судебных решений следует, что Таращук С. Д. и Таращук И. Д. проживают в Южно-Сахалинске с родителями, а в гости к ответчику приезжают периодически.

Из имеющегося в деле сообщения муниципального лечебно-профилактического учреждения «Углегорской Центральной районной больницы» Шахтерской городской больницы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Таращук С. Д. и Таращук И. Д. в городе Шахтерске проживают временно. Амбулаторные медицинские карты на Леонова Геннадия Геннадиевича, Таращук Наталью Геннадьевну, Леонова Алексея Геннадьевича отсутствуют.

Однако суд в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении оценку указанным доказательствам не дал и не отразил в нем мотивы, по которым они им были отвергнуты.

При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводом суда о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований истцов.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судом не выносились на обсуждение сторон обстоятельства вселения истцов по месту жительства ответчика и постоянного проживания с ним, тогда как эти обстоятельства имеют существенное значение для правильного разрешения дела. Также судом не принимались меры к устранению противоречий в имеющихся в деле доказательствах.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие суду второй инстанции принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить противоречия доказательственного характера и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 345, 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Углегорского городского суда от 13 августа 2010 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий: Усольцева И.В.

Судьи: Азаров Г.М.

Малеванный В.П.