Судья – Пончко Т.М. Дело № Докладчик – Капкаун Т.И. 30 ноября 2010 года город Южно-Сахалинск Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе: судей – Кривулько В.В. и Капкаун Т.И. при секретаре – Бахарь О.О. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светлякова Владимира Георгиевича к Министерству социальной защиты Сахалинской области о признании права на получение льготы по оплате жилого помещения и возложении обязанности предоставить эти льготы по кассационной жалобе истца на решение Анивского районного суда от 20 апреля 2010 года, которым в удовлетворении иска отказано. Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Капкаун Т.И., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Светляков В.Г., являющийся инвалидом III группы по общему заболеванию, проживает в принадлежащей ему на праве собственности квартире <адрес>. 10 декабря 2009 года Светляков В.Г. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты Сахалинской области о признании права на получение льготы по оплате жилого помещения и возложении обязанности предоставить эти льготы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на то, что ДД.ММ.ГГГГ им получен ответ ответчика об отказе в предоставлении льготы, который он считает незаконным, полагая, что право на получение льготы в виде 50% скидки на оплату жилого помещения ставится в зависимость не от принадлежности жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду, а от принадлежности к одному из этих фондов самого дома в котором находится жилое помещение. В судебном заседании Светляков В.Г. иск поддержал, представитель ответчика Никульникова Е.В. в иске просила отказать. Судом принято приведенное выше решение, которое истец в кассационной жалобе просит отменить и удовлетворить его требования. Считает, что суд неправильно применил нормы материального права, в связи с чем принял незаконное и необоснованное решение. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и заслушав объяснения Светлякова В.Г., поддержавшего жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Федеральным законом № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Из содержания части 13 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» следует, что федеральный законодатель предусмотрел предоставление скидки не менее 50% на оплату жилого помещения тем инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, которые проживают в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Предоставление инвалидам указанной меры государственной поддержки направлено на повышение уровня их социальной защищенности в целях обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации гарантированных прав и свобод. Следовательно, само по себе нахождение в собственности истца жилого помещения, где он проживает, не может расцениваться как отсутствие у него права на оплату жилого помещения не ниже 50% без определения относится ли данный многоквартирный дом, где расположено жилое помещение (квартира), к государственному, муниципальному или частном жилищному фонду. Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Между тем, в нарушение положений части 2 статьи 56 ГПК РФ суд первой инстанции не выяснил, к какому виду жилищного фонда относится дом, в котором расположена принадлежащая истцу на праве собственности квартира, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным. К материалам дела приобщена выписка из реестра федерального имущества, которая в установленном законом порядке не заверена, в связи с чем не может служить допустимым доказательством по делу. Кроме того указанная выписка содержит сведения о том, что жилой дом <адрес> относится к федеральному имуществу за исключением ряда квартир, в том числе квартиры №, в которой проживает истец (л.д.41). Поскольку допущенные нарушения норм материального и процессуального права повлияли на исход дела, решение суда подлежит отмене, а дело – направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора по существу. На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, пунктом 4 части 1 статьи 362 и статьей 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила: решение Анивского районного суда от 20 апреля 2010 года отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий - Рогова Л.В. Судьи - Кривулько В.В. Капкаун Т.И.
председательствующего – Роговой Л.В.