Судья –Бессчастная Л.А. Дело Номер обезличен Докладчик – Малеванный В.П. 20 июля 2010 года город Южно-Сахалинск Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе: председательствующего – Усольцевой И.В., судей – Роговой Л.В. и Малеванного В.П., при секретаре - Кислых А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Булах Елены Владимировны к Государственному Учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы для назначения пенсии периоды работы пионервожатой и назначить пенсию со дня обращения по кассационной жалобе государственного учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области на решение Южно-Сахалинского городского суда от 23 апреля 2010 года, которым признано незаконным решение Государственного Учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области от Дата обезличена года об отказе в назначении пенсии Булах Е.В., возложена на Государственное Учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области обязанность зачесть в стаж работы Булах Е.В., дающий право на назначение досрочной пенсии периоды ее работы в должности пионервожатой с Дата обезличена по Дата обезличена и назначить ей досрочную пенсию с Дата обезличена. Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Малеванного В.П., судебная коллегия у с т а н о в и л а: 01 февраля 2010 года Булах Е.В. обратилась в суд с исковыми требованиями (уточненными истцом в ходе производства по делу) к Государственному Учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить в стаж работы для назначения пенсии периоды работы в должности пионервожатой и назначить пенсию со дня обращения. В обоснование иска указано, что Булах Е.В. по состоянию на Дата обезличена имела стаж педагогической работы 25 лет. Но в назначении трудовой пенсии досрочно ей было отказано, поскольку в период с Дата обезличена по Дата обезличена она работала в должности штатной пионервожатой и указанный период, по мнению ответчика, не подлежит включению в стаж для назначения пенсии досрочно. В судебном заседании истец Булах Е.В. на иске настаивала. В судебном заседании представитель ответчика Кузнецова Д.О. с исковыми требованиями не согласилась. Судом принято приведенное выше решение. В кассационной жалобе начальник Государственного Учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области Сахарук А.А. просит решение суда отменить по основаниям неправильного применения судом норм материального права. Указывает, что работа в должности пионервожатой не предусмотрена списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Включение работы в должности пионервожатой в стаж для назначения досрочной пенсии в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397, возможно при условии, что на 01 октября 1993 года работник выработал в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), тогда как по состоянию на указанную дату стаж истца составлял 5 лет 6 месяцев 22 дня. Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в пределах доводов кассационной жалобы), заслушав объяснения Булах Е.В., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции. Согласно пункту 19 части 1 Федерального закона 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В силу статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397, утратившим силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, в стаж работы учителей и других работников просвещения, работа на которых дает право на назначение пенсии, а выслугу лет засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В силу пункта 4 указанного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Постановлении от 20 января 2005 № 2-П, положения статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Из дела видно, что Дата обезличена Булах Е.В. обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. По представленным истцом документам ответчик определил ей стаж педагогической работы 20 лет 9 месяцев 23 дня. При этом в стаж педагогической деятельности не был включен периоды работы Булах Е.В. в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена по Дата обезличена, поскольку должность штатной пионервожатой не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. Принимая во внимание, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П позицию о правовой определенности и связанной с ней предсказуемости законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о включении в стаж педагогической работы Булах Е.В. периода ее работы должности штатной пионервожатой и наличии у нее необходимого для назначения досрочной пенсии стажа педагогической деятельности на день обращения за ее назначением. Довод кассационной жалобы о включении в стаж педагогической деятельности времени работы в должности пионервожатой только при условии, если указанный период работы составляет 2/3 стажа педагогической работы по состоянию на 01 октября 1993 года, основан на ошибочном толковании норм материального права, а потому несостоятелен и отмены принятого судом первой инстанции решения не влечет. Руководствуясь статьями 360, 361, 362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Южно-Сахалинского городского суда от 23 апреля 2010 года оставить без изменения. а кассационную жалобу начальника Государственного Учреждения- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области Сахарук А.А. – без удовлетворения. Председательствующий: Усольцева И.В. Судьи: Рогова Л.В. Малеванный В.П.