Судья - Матвеева О.А. Дело Номер обезличен

Докладчик - Малёванный В.П.

11 мая 2010 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

Председательствующего- Усольцевой И.В.,

судей - Вишнякова О.В. и Малеванного В.П.,

при секретаре - Тимофеевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лам Тхи Ми Хань об оспаривании действий отдела Управления федеральной миграционной службы по Сахалинской области в городе Южно-Сахалинске

по кассационной жалобе представителя Лам Тхи Ми Хань- Емченко А.В. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 18 января 2010 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Малёванного В.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

21 декабря 2009 года гражданка Вьетнама Лам Тхи Ми Хань обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа отдела Управления федеральной миграционной службы по Сахалинской области в городе Южно-Сахалинске в приеме заявления на временное проживание.

В обоснование заявления указала, что в октябре 2009 года обратилась в отдел УФМС по Сахалинской области в городе Южно-Сахалинске с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, однако в приеме документов ей было отказано в связи с тем, что при проверке были выявлены разночтения в установочных данных детей, указанных в паспортах и свидетельствах о рождении. Отказ считает незаконным, поскольку все необходимые документы в миграционную службу ею были представлены, а проверка подлинности документов к полномочиям принимающего их сотрудника не относиться.

В судебном заседании представитель заявительницы Емченко А.В. настаивал на удовлетворении заявления.

Лам Тхи Ми Хань и представитель Управления федеральной миграционной службы по Сахалинской области в городе Южно-Сахалинске в судебное заседание не явились.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель заявителя Емченко А.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления в полном объеме. В обоснование кассационной жалобы указывает, что наличие разночтений в документах, возможно отнести к несоответствию установленным требованиям, однако УФМС обязано разъяснить заявителю каким именно требованиям не соответствуют представленные документы. Поскольку сотрудники УФМС при приемке заявления вправе проверять лишь правильность оформления представленных документов, соответственно проверка подлинности паспорта и свидетельства о рождении не относиться к их полномочиям. Также обращает внимание на то, что суд первой инстанции не рассмотрел и не дал оценку вышеуказанным доводам. Кроме того, суд неправильно определил обстоятельства имеющие значения для дела, поскольку вывод относительно нетождественности паспорта и свидетельства о рождении является ошибочным.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Согласно пункту 1 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденному приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 29.02.2008 №40 Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной миграционной службы, территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений, а также порядок взаимодействия ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В силу пунктов 38, 38.1, 38.5 указанного регламента иностранный гражданин одновременно с подачей заявления, к которому прилагаются 4 личные фотографии, размером 35 x 45 мм в черно-белом или цветном исполнении с четким изображением лица анфас без головного убора, в том числе 2 фотографии на несовершеннолетних детей, указанных в заявлении, представляет должностному лицу.

Документами, удостоверяющими личность и гражданство иностранного гражданина, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Свидетельство о рождении ребенка и документ, удостоверяющий личность ребенка, не достигшего 18-летнего возраста (паспорт - при его наличии).

В силу пункта 45 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации если при подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение установленных форм заявлений и подготовку необходимого пакета документов с приложением копий.

Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям, заявление к рассмотрению не принимается, а заявителю предлагается устранить выявленные недостатки.

Из дела видно, что при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, заявителем было предоставлено свидетельство о рождении ребенка на имя Якимова -Лам Минь Хвей Михайловна и паспорт граждански Вьетнама на имя Якимова Лам Минь Кхюе.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о предоставлении заявителем документов не в полном объеме и наличии у отдела УФМС по Сахалинской области в городе Южно-Сахалинске оснований для отказа в приеме документов.

Поскольку решение суда постановлено в соответствии с нормами материального права и с учетом установленных по делу обстоятельств, получивших надлежащую правовую оценку, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Южно-Сахалинского городского суда от 18 января 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Лам Тхи Ми Хань- Емченко А.В. -без удовлетворения.

Председательствующий: Усольцева И.В.

Судьи: Вишняков О.В.

Малеванный В.П.