Судья – Савинова О.П. Дело Номер обезличен

Докладчик – Рогова Л.В.                                                   

20 июля 2010 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего –  Усольцевой И.В.

судей – Малёванного В.П. и Роговой Л.В.

при секретаре судебного заседания – Кислых А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Трифонова Алексея Викторовича к администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о предоставлении жилого помещения

по кассационным жалобе представителя администрации муниципального образования городской округ «Долинский» Дюкаревой Н.В. на решение Долинского городского суда от 24 мая 2010 года, которым постановлено:

возложить на администрацию муниципального образования городской округ «Долинский»» обязанность предоставить Трифонову Алексею Викторовичу благоустроенное жилое помещение на состав семьи из одного человека, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям в селе Углезаводск Долинского района Сахалинской области, равноценное ранее закрепленному за ним жилому помещению;

освободить Министерство образования Сахалинской области, Министерство Финансов Сахалинской области, Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» от ответственности;

взыскать с администрации муниципального образования городской округ «Долинский» в пользу Трифонова Алексея Викторовича судебные расходы в размере 200 рублей.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Роговой Л.В., представителя администрации муниципального образования городской округ «Долинский»  Дюкаревой Н.В., поддержавшей кассационную жалобу, Трифонова А.В., возражавшего относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

4 февраля 2010 года Трифонов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к  администрации муниципального образования городской округ «Долинский» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку Дата обезличена его родители были лишены родительских прав. После принятого решения он был направлен в Кировский детский дом, по возвращении из которого поступил в государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище № 4» и как сирота был определен на полное государственное обеспечение. При определении в детский дом за ним было закреплено жилое помещение, расположенное в Адрес обезличен которое к моменту окончания им учебного заведения стало непригодным для проживания. Он неоднократно обращался в  администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» с просьбой предоставить жилое помещение по договору социального найма, однако жилье ему предоставлено не было.

26 февраля 2010 года Трифоновым А.В. представлено уточнение исковых требований, в котором он просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение на состав семьи из одного человека в с. Углезаводск.

26 февраля 2010 года судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены- Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» и Министерство образования Сахалинской области.

29 марта 2010 истцом заявлено уточнение требований, в котором поставлен вопрос о возложении на администрацию муниципального образования городской округ «Долинский» обязанности предоставить ему жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, на состав семьи из одного человека в г. Долинске Сахалинской области.

 Определением суда от 29 марта 2010 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен орган опеки и попечительства муниципального образования городской округ» Долинский», а в качестве соответчика- Министерство финансов Сахалинской области.

В судебном заседании истец заявленные требования, с учетом представленных уточнений поддержал, просил предоставить ему жилое помещение в  с. Углегорск Долинского района.

Представитель администрации муниципальное образование городской округ «Долинский» и Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский»  Стульнова Н.А. иск не признала.

Представитель органа опеки и попечительства муниципального образования городской округ» Долинский» Хрущева О.А. просила заявленные истцом требования удовлетворить.

Представители Министерства образования Сахалинской области, Министерства финансов Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования городской округ «Долинский» Дюкарева Н.В. просит решение суда отменить. Указывает, что решение суда не конкретизировано, поскольку не указано какое именно помещение администрация должна предоставить истцу. Непонятны основания предоставления равноценного закрепленному за ним жилому помещению, поскольку жилое помещение по Адрес обезличен   закреплено не только за Трифоновым А.В. Суд не дал оценку тому, что право истца на предоставление жилого помещения по договору социального найма администрацией не оспаривается, а напротив признается, поскольку Трифонов А.В. состоит на учете в качестве лица, которому жилое помещение по договору социального найма будет предоставлено в порядке, определенном Жилищным кодексом РФ. Отмечает, что само решение не изменяет в статусе истца, он по-прежнему останется в очереди «внеочередников», так как жилые помещения распределяются по мере их освобождения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия судебная коллегия не находит их подлежащими удовлетворению в силу отсутствия оснований, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы (в ред. Федерального закона от 08.02.1998 N 17-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона Сахалинской области от 03.08.2009 г. № 80-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»  государственными полномочиями Сахалинской области по опеке и попечительству (далее - государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Сахалинской области (в ред. Закона Сахалинской области от 30.12.2009 N 131-ЗО).

В силу пункта 18 части 1 статьи 4 данного Закона Сахалинской области органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, в том числе по осуществлению в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, защиты личных неимущественных и имущественных (в том числе жилищных) прав и интересов подопечных, находящихся в семьях граждан либо в соответствующих образовательных, медицинских организациях, организациях, оказывающих социальные услуги, в иных аналогичных организациях, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью1 статьи 9 Закона Сахалинской области «О социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  от 15.06.2005  № 40-ЗО предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Администрация детского дома, школы-интерната, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования не позднее чем за год до выпуска воспитанников, учащихся и студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязана проинформировать органы местного самоуправления по месту нахождения закрепленного за детьми жилья о дате, к моменту наступления которой необходимо освободить занимаемое жилое помещение или предоставить иное равноценное жилье (часть первая в ред. Закона Сахалинской области от 02.02.2009 N 3-ЗО).

Из материалов дела видно, что постановлением главы администрации г. Долинска Номер обезличен от Дата обезличена за несовершеннолетними ФИО1, Трифоновым Алексеем, ФИО2 закреплено жилое помещение в Адрес обезличен на весь период пребывания в государственном учреждении в связи с лишением их родителей родительских прав.

Согласно справке от Дата обезличена, выданной директором  «Детского дома № 5»,Трифонов А.В. воспитывался указанном государственном образовательном учреждении с Дата обезличена по Дата обезличена, находился на полном государственном обеспечении и выбыл для дальнейшего обучения в ПТУ № 12 г. Невельска.    

Из справки директора государственного образовательного учреждения начального профессионального образования по Сахалинской области следует, что Трифонов А.В. обучался в  «Профессиональном училище № 4» г. Долинска с Дата обезличена по Дата обезличена и получил начальное профессиональное образование по профессии «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

 Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в 2003 году Трифонов А.В. после окончания обучения в закрепленную за ним квартиру не мог вселиться в связи с ее непригодностью для проживания.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание, что обязанность по сохранению и содержанию имущества лиц, из числа детей оставшихся без попечения родителей, лежит на администрации муниципального образования городской округ «Долинский», осуществляющей эти функции через соответствующие органы, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования, возложив на администрацию муниципального образования городской округ «Долинский»» обязанность предоставить Трифонову Алексею Викторовичу благоустроенное жилое помещение на состав семьи из одного человека, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям в селе Углезаводск Долинского района Сахалинской области, равноценное ранее закрепленному жилому помещению. Судебная коллегия, не изменяя решение суда первой инстанции, находит необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием о предоставлении жилого помещения в размере общей площади не менее 38,6 кв. м. 

Доводы кассационной жалобы о том, что право Трифонова А.В. на предоставление жилого помещения не нарушено, поскольку он состоит на учете на внеочередное получение жилого помещения, нельзя признать состоятельными, поскольку факт нахождения истца на указанном учете не может быть поставлен в зависимость на его непосредственное обращение в суд с  иском.

         Не является основанием к отмене решения ссылка в жалобе на то, что к закрепленному постановлением мэра жилому помещению имеют отношение и другие граждане, не заявившие самостоятельных требований относительно спорной квартиры. 

 Остальные доводы кассационной жалобы на правильность постановленного решения не влияют, отмены судебного акта не влекут.

При таких обстоятельствах, когда решение постановлено судом в соответствии с установленными по делу обстоятельствами при правильном применении норм материального и процессуального права, судебная коллегия находит решение законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361 и 36Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Долинского городского суда от 24 мая 2010 года оставить без изменения, дополнив резолютивную часть решения указанием о предоставлении Трифонову Алексею Викторовичу жилого помещения в размере общей площади не менее 38,6 кв. м., кассационную жалобу представителя администрации муниципального образования городской округ «Долинский» Дюкаревой Н.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий -                                                    Усольцева И.В.  

Судьи -                                                                                 Малёванный В.П.       

                                                                                               Рогова Л.В.