О признании права на приватизацию жилья



Судья – Хамаева И.И. Дело Номер обезличен

Докладчик – Рогова Л.В.                                                   

                                                            

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дата обезличена года Адрес обезличен

Судебная коллегия по гражданским делам Адрес обезличен суда в составе:

председательствующего –  Усольцевой И.В.

судей – Малёванного В.П. и Роговой Л.В.

при секретаре судебного заседания – Кислых А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Будниковой Алены Андреевны к администрации Адрес обезличен о признании права на приватизацию жилого помещения площадью 208,10 кв.м., расположенного в Адрес обезличен

по кассационной жалобе Будниковой А.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 13 апреля 2010 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Роговой Л.В., представителя Будниковой А.А.- Никитенко С.А., поддержавшей кассационную жалобу, представителя администрации города Южно-Сахалинска Короп О.В., возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

21 июля 2009 года Будникова А.А. обратилась в суд с иском к администрации города Южно-Сахалинска о признании права собственности на жилое помещение –Адрес обезличен

В обоснование иска указала, что с 1992 года и по настоящее время проживает в вышеуказанном жилом помещении, которое было предоставлено ее матери на состав семьи. Дата обезличена ее мать умерла. В настоящее время она зарегистрирована и проживет одна в указанной квартире. Администрация города Южно-Сахалинска отказывает в передаче ей в собственность названное жилое помещение со ссылкой на то, что с дома № Адрес обезличен не снят статус общежития. Однако, дом, в котором она проживает, был передан на баланс муниципалитета в 2002 году, соответственно статус общежития утрачен в силу закона. Ранее в приватизации жилья она не участвовала и за пределами Сахалинской области забронированного жилья не имеет.

В заявлении от 15 сентября 2009 года Будникова А.А. изменила предмет иска и просила признать за ней право на приватизацию спорного помещения.

7 октября 2009 года администрация города Южно-Сахалинска обратилась в суд со встречным иском к Будниковой А.А, в котором просила: признать ордер Номер обезличен от Дата обезличена на занятие нежилого помещения в общежитии, расположенном в северном крыле дома № Адрес обезличен незаконным; признать Будникову А.А. не приобретшей право на нежилое помещение (по данным технической инвентаризации квартиру 73) Адрес обезличен; выселить Будникову А.А. из вышеуказанного жилого помещения.

Решением Южно-Сахалинского городского суда от 10 декабря 2009 года за Будниковой А.А. признано право на приватизацию жилого помещения площадью 208,10 кв.м. в городе Южно-Сахалинске по Адрес обезличен, Адрес обезличен; в удовлетворении встречного иска администрации Адрес обезличен о признании незаконным ордера Номер обезличен от Дата обезличена года на жилое помещение в доме №3 кв. № 73 по ул. Есенина в городе Южно-Сахалинске, признании Будниковой А.А. не приобретшей право на это жилое помещение и выселении отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 9 февраля 2010 года вышеуказанное решение отменено в части признания за Будниковой А.А. права на приватизацию жилого помещения, в остальной части решение оставлено без изменения.

При новом рассмотрении дела в отмененной части решения в судебном заседании представитель Будниковой А.А.- Никитенко С.А. иск поддержала, настаивая на его удовлетворении.

Представители администрации города Южно-Сахалинска Короп О.В. и Зайцева Т.В. иск не признали.

Будникова А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Будникова А.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении ее иска. Указывает, что спорное жилое помещение является жилым, что подтверждается постановлением мэра города Южно-Сахалинска № 181 от 04 февраля 2010 года, выпиской из реестра муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск» № 4747 от 04 декабря 2009 года. Полагает, что суд первой инстанции не исследовал в полном объеме имеющиеся в деле доказательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

 Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

 В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из материалов дела видно, что Будниковой Елене Юрьевне спорное помещение было предоставлено на основании ордера Номер обезличен от Дата обезличена МП «Россия» для вселения и проживания в общежитии в нежилом помещении, расположенном в северном крыле дома Номер обезличен Адрес обезличен, общей площадью 200 кв. м. Согласно указанному ордеру лицами, въезжающими в помещение по ордеру, являлись:  Будникова Е.Ю., Будникова А.А., Кузьмичева В.А., Кузьмичев А.В., Кузьмичев Д.В. Из копии акта приема-передачи помещения от Дата обезличена усматривается, что Будникова Е.Ю. в составе членов своей семьи, в том числе и Будниковой А.А., была вселена в нежилое помещение л.д. 13,19).

Отсюда следует, что первичный статус спорного помещения представлял собой нежилое помещение.

В силу статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

 Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение предусмотрен статьей 23 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

 Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

 Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.

 Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

 Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение  (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ).

На основании статьи 23 Жилищного кодекса РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 года Номер обезличен утверждена форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

Проверяя доводы истицы о праве на приватизацию занимаемого помещения, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание указания судебной коллегии по гражданским делам, поставив на обсуждение вопрос о том, переводилось ли спорное помещение из нежилого в жилое, на основании каких данных в технический паспорт этого помещения были внесены сведения об отнесении его к категории жилых помещений.

Как установлено судом, Будникова А.А. в орган местного самоуправления с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое не обращалась, в связи с чем перевод спорного помещения в статус жилого в соответствии с требованиями статей 22 и 23 Жилищного кодекса РФ не производился. Указанные обстоятельства не отрицала в судебном заседании и представитель Будниковой А.А.- Никитенко С.А. 

При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что несоблюдение процедуры порядка перевода нежилого помещения в жилое помещение, которая обязательна в силу приведенных норм жилищного права, является основанием для отказа истице в иске о признании права на приватизацию помещения № Адрес обезличен

При этом суд правильно указал в решении, что утвержденное постановлением мэра заключение межведомственной комиссии Номер обезличен от Дата обезличена о соответствии спорного помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, может быть принято во внимание органом, осуществляющим перевод помещений, в случае обращения Будниковой А.А. с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое.

Доводы кассационной жалобы Будниковой А.А. налогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, и фактически сводятся к неправильному толкованию норм материального права. Кроме того, эти доводы являлись предметом судебного разбирательства и своего подтверждения в суде не нашли. Иных доводов, которые бы повлияли на правильность постановленного судебного акта, автором жалобы не приводится.

Поскольку выводы суда соответствуют закону и установленным по делу доказательствам, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360, 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 13 апреля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Будниковой А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий -                                                    Усольцева И.В.  

Судьи -                                                                                 Малёванный В.П.       

                                                                                               Рогова Л.В.