Судья – Беспалова Т.Ю. Дело Номер обезличен Докладчик – Прокопец Л.В. 03 августа 2010 года город Южно-Сахалинск Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе: председательствующего – Исайкина А.Ю., судей – Костромцовой Е.И., Прокопец Л.В., при секретаре – Тимофеевой Е.А., рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Чичерину Александру Владимировичу о возложении обязанности обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, - по кассационной жалобе Чичерина Александра Владимировича на решение Корсаковского городского суда от 03 июня 2010 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено: Обязать Индивидуального предпринимателя Чичерина Александра Владимировича обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в кафе «Кокос», расположенном по адресу: Адрес обезличен. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Чичерина Александра Владимировича государственную пошлину в бюджет Корсаковского городского округа в размере 4.000 рублей. Изучив материалы дела и заслушав доклад судьи Прокопец Л.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: 13 апреля 2010 года Корсаковский городской прокурор обратился в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Чичерину А.В. о возложении обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в кафе «Кокос». В обоснование заявления указывается, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и законодательства об охране труда в кафе «Кокос», принадлежащем Индивидуальному предпринимателю Чичерину А.В., выявлены нарушения трудового законодательства в части охраны труда. В частности было установлено, что в нарушение требований Трудового кодекса РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 №569, ответчиком не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Не проведение аттестации рабочих мест влечет нарушение прав и законных интересов работников на безопасные условия труда. В судебном заседании прокурор Улитина О.П. заявленные требования поддержала. Ответчик Чичерин А.В. с иском согласился, пояснил, что работа по проведению аттестации рабочих мест им ведется. Судом постановлено приведенное выше решение, которое обжалует Чичерин А.В., просит решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В своей кассационной жалобе он указывает, что суд не проверил сведения, указанные в заключении о несоответствии условий труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда по оценке фактических условий труда Номер обезличен, и не предложил ему представить доказательства, опровергающие изложенные в заключении сведения. Отмечает, что суд не дал оценки его доводам о проведении аттестации рабочих мест и невозможности представить соответствующие документы, поскольку они были украдены из кафе. Обращает внимание, что в настоящее время кафе свою деятельность не осуществляет, а, следовательно, рабочие места отсутствуют. Считает, что взыскание с него государственной пошлины в размере 4.000 рублей, установленном для организаций, противоречит п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, поскольку он является физическим лицом. Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило. Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы в порядке п.1 ст.347 ГПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав мнение прокурора Рослой В.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления. В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса РФ - обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ - аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года №569 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее по тексту – Порядок), который регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда (пункт 1 Порядка). В соответствии с пунктами 1, 2 и 5 указанного Порядка - организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Согласно пункту 45 данного Порядка - результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: 1) приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); 2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда согласно приложению N 1 к Порядку; 3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); 4) карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 2 к Порядку с протоколами измерений и оценок условий труда; 5) ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда согласно приложениям N 6 и 7 к Порядку; 6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации согласно приложению N 8 к Порядку; 7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению N 9 к Порядку; 8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. Как установлено судом, подтверждается материалами дела, и не оспаривается ответчиком, Индивидуальный предприниматель Чичерин А.В. является владельцем кафе «Кокос», расположенного по адресу: Адрес обезличен. В соответствии с утвержденным ответчиком штатным расписанием с Дата обезличена численность работников кафе составляет 10 человек, в том числе: администратор, 2 официанта, 3 повара, 2 мойщика посуды и 2 уборщика служебных помещений. По обращению Корсаковской городской прокуратуры Дата обезличена была проведена экспертиза условий труда у Индивидуального предпринимателя. Согласно заключению Номер обезличен о соответствии (несоответствии) условий труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда по оценке фактических условий труда работников, утвержденному 18 марта 2010 года руководителем Агентства по труду Сахалинской области, - аттестация рабочих мест по условиям труда в указанном кафе до настоящего времени ответчиком не проведена. Руководствуясь вышеприведенными нормами закона и учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд первой инстанции обосновано удовлетворил заявленные прокурором требования и возложил на ответчика обязанность обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в кафе «Кокос», расположенном по адресу: Адрес обезличен; поскольку неисполнение Индивидуальным предпринимателем Чичериным А.В. указанной обязанности, предусмотренной ст.22 Трудового кодекса РФ, влечет нарушение требований охраны труда и прав работников на безопасные условия труда. Данные выводы основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, мотивированно изложены в решении, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает. Доводы кассационной жалобы о том, что аттестация рабочих мест по условиям труда Индивидуальным предпринимателем проводилась, однако соответствующие документы он суду не предоставил, в связи с их кражей, нельзя признать состоятельными. Как видно из протокола судебного заседания, при рассмотрении дела в суде первой инстанции на указанные обстоятельства ответчик Чичерин А.В. не ссылался; доказательств, подтверждающих проведение аттестации, в нарушение требований ч.1 ст.56 ГПК РФ, суду не представил, ходатайств об оказании содействия в истребовании соответствующих доказательств не заявлял. При этом в судебном заседании он соглашался с заявленными требованиями, указывая на то, что работа по проведению аттестации им ведется. Довод кассационной жалобы о завышенном размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с него в доход местного бюджета, основан на неправильном толковании норм материального и процессуального права. В силу статьи 103 ГПК РФ - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Учитывая, что заявленные прокурором требования были удовлетворены, суд первой инстанции обосновано в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ и ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ взыскал с ответчика государственную пошлину в размере 4.000 рублей, от уплаты которой в силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобожден прокурор, обратившийся в суд в защиту государственных и общественных интересов. Оснований для изменения определенного судом ко взысканию размера государственной пошлины не имеется. При таких данных судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, поскольку решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу доказательствами, которым дана правильная правовая оценка. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ст.347, п.1 ст. 361 и ст.366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Корсаковского городского суда от 03 июня 2010 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу Чичерина Александра Владимировича – без удовлетворения. Председательствующий: Исайкин А.Ю. Судьи: Костромцова Е.И. Прокопец Л.В.