о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения

Судья – Меркулова Е.Н.

Докладчик – Никулин В.А. Дело № 33-2878

16 ноября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Никулина В.А.

судей Малеванного В.П., Кривулько В.В.

при секретаре Юхно Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корсаковского городского прокурора в интересах Никитенко Е.А. к администрации муниципального образования Корсаковского района о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по кассационным жалобе Никитенко Е.А. и прокурора, участвовавшего в деле на решение Корсаковского городского суда от 1 сентября 2010 года, которым прокурору и Никитенко Е.А. в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Никулин В.А., объяснения истицы Никитенко Е.А., поддержавшую жалобу, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

в 1975 году Журавлевой Э. Н., являвшейся нанимателем, была предоставлена квартира <адрес> размером 29, 4 кв. м. в неблагоустроенном жилом помещении. В 1989 году в качестве члена семьи нанимателя в этой квартире была вселена Никитенко Е.А., являвшаяся внучкой Журавлевой Э.Н. 8 июня 2006 года Журавлева Э.Н. умерла.

2 июля 2010 года Корсаковский городской прокурор в интересах Никитенко Е.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Корсаковского района о предоставлении Никитенко Е.А. жилого помещения вне очереди по нормам представления в черте г. Корсакова.

Как указано в исковом заявлении, в соответствии с постановлением мэра г. Корсакова и района от 10 августа 2000 года № 632 « Об обмене жилой площади и предоставлении жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий» наниматель Журавлева Э.Н. и члены ее семьи, в том числе Никитенко Е.А., включены в список граждан, поставленных на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. По информации администрации муниципального образования жилой дом <адрес> в г. Корсакове фактически отсутствует, как и нет сведений о его сносе. Со ссылкой на данные о ветхости в домовой книге дома <адрес> прокурор в интересах истицы предъявил к администрации иск о предоставлении ей вне очереди жилого помещения.

В судебном заседании прокурор и Никитенко Е.А. поддержали иск. Представитель ответчика Ганкевич В.Н. иск не признал.

Суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационных:

жалобе Никитенко Е.А. пишет, что она была лишена возможности обратиться к администрации муниципального образования с просьбой обследования жилого дома <адрес> в виду того, что в то время была несовершеннолетней. По этой же причине не могла вносить оплату жилья и принимать меры к его сохранности, о чем изложено в решении суда. Собственник жилого дома в лице администрации муниципального образования не принимал должных мер к сохранности дома, допустив его саморазрушение. Не могла она обратиться на тот момент с заявлением о признании ее малоимущей в виду несовершеннолетнего возраста. Просит отменить решение и дело направить на новое рассмотрение.

В кассационном представлении прокурор, участвующий в деле считает решение суда незаконным. Пишет о том, что суду были представлены доказательства, подтверждающие основание иска. Не соглашается с выводом в решении суда о том, что акт о признании жилого помещения непригодным для проживания мог быть составлен по заявлению истицы. Никитенко Е.А. не могла вносить плату за жилое помещение и принимать меры к сохранности жилого дома, поскольку на период до разрушения дома несовершеннолетней, а ответчик как собственник несет бремя содержания своего имущества. Выезд Никитенко Е.А. из спорного жилого помещения был обусловлен непригодностью для проживания жилого помещения. Просит решение отменить и дело направить на новое рассмотрение.

В возражениях на жалобу и представление представитель ответчика считает решение суда законным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалобы и представления, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции, подлежащим отмене в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 362 ГПК РФ вследствие неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Отказывая Никитенко Е.А, в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на отсутствие данных о признании истицы малоимущей, невнесения ею платы за пользование жилым помещением, не принятием мер по сохранности жилого помещения, на отсутствие акта межведомственной комиссии о признании непригодным жилого помещения для проживания, в котором проживала истица, а также не ничем не подтвержденными доводы истца о сносе дома.

Изложенные выводы в решении суда первой инстанции нельзя признать законными.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ГПК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как видно из материалов дела, нанимателем квартиры <адрес> являлась Журавлева Э.Н., умершая 8 июня 2006 года, которая в 2000 году в качестве члена своей семьи вселила в указанную квартиру Никитенко Е.А. (л.д.37-38, 53-55).

Постановлением мэра города и района муниципального образования Корсаковского района от 10 августа 2000 года № 632 семья Журавлевой Э.Н., в составе которой находилась Никитенко Е.А., принята на учет нуждающихся граждан в улучшении жилищных условий (л.д. 41, 46-47,73-75, 76, 90).

Согласно копиям актов от 31 мая 2010 года и от 10 августа 2010 года жилой дом <адрес> по указанному месту расположения отсутствует (л.д. 19, 97-98).

Из справки Корсаковского участка обособленного подразделения «Энергосбыт» от 28 августа 2010 года видно, что с 2000 года квартира <адрес> отключена от электричества в виду того, что разрушена (л.д. 112).

Таким образом, со всей очевидностью, вытекающей из материалов дела, жилой дом, являющийся собственностью муниципального образования, где находилась квартира в пользовании Никитенко Е.А., разрушен.

Утверждения в решении суда первой инстанции о том, что истица не осуществляла надлежащих мер по сохранности жилого дома, не вносила плату за пользование квартирой и не приняла мер к составлению акта о непригодности жилого помещения для проживания нельзя признать правильными.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом.

Из выписки из Реестра муниципальной собственности, расположенной на территории Корсаковского городского округа следует, что жилой дом <адрес> по состоянию на день рассмотрения дела находится в собственности муниципального образования Корсаковского городского округа (л.д. 83).

При таких обстоятельствах, обязанность по содержанию указанного жилого дома, его сохранности, в том числе составление акта о техническом состоянии жилого дома, лежит на муниципальном образовании, а не лицах, которые в нем проживали по договору социального найма. Внесение платы за пользование жилым помещением в доме, начиная с 2000 года, исключалось в виду его ветхости. Кроме того, истица в период до разрушения дома являлась несовершеннолетней.

Как видно из содержания искового заявления, в нем ставится вопрос о предоставлении жилого помещения Никитенко Е.А. по норме представления, принятого в муниципальном образовании Корсаковского городского округа.

В рассматриваемом случае жилое помещение по нормам представления, в соответствии со статьями 50 и 57 Жилищного кодекса РФ предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях - таким гражданам, которым предоставляется жилое помещение в порядке очередности.

Применительно к гражданам, заявляющим требования о предоставлении жилого помещения в связи с непригодностью для проживания занимаемого помещения, применяются нормы статей 85,87,89 Жилищного кодекса РФ, то есть жилое помещение может быть предоставлено равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

В таком же порядке по решению суда на администрацию муниципального образования возлагается обязанность предоставить жилое помещение Никитенко Е.А.

Из материалов дела видно, что ранее Никитенко Е.А. занимала жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры жилой площадью 29, 4 кв.м. (л.д. 91-93).

Руководствуясь ст. ст. 360? 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Корсаковского городского суда от 1 сентября 2010 года отменить и вынести новое решение, которым возложить обязанность на администрацию муниципального образования Корсаковский городской округ предоставить вне очереди Никитенко Е.А. жилое помещение в виде благоустроенной двухкомнатной квартиры жилой площадью не менее 29, 4 кв. м., отвечающей санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г. Корсакова.

В удовлетворении иска Никитенко Е.А. к администрации муниципального образования Корсаковского городского округа о предоставлении жилого помещения по норме представления отказать.

Председательствующий Никулин В.А.

Судьи Кривулько В.В.

Малеванный В.П.