Судья Захаров А.В.
Докладчик Никулин В.А. Дело № 33- 2422
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 сентября 2010 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Никулина В.А.
судей Азарова Г.М., Кривулько В.В.
при секретаре Юхно- Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой М.А. и Кузнецовой Е.Г. к администрации г. Южно- Сахалинска и Гордеевой В.О. о признании права на жилое помещение и возложении обязанности предоставления жилого помещения по кассационным жалобам Гордеевой В.О. и представителя администрации г. Южно- Сахалинска на решение Южно- Сахалинского городского суда от 7 июля 2010 года, которым постановлено: признать право пользования квартирой <адрес> за Кузнецовой М.А. и Кузнецовой Е.Г..
Обязать администрацию города Южно- Сахалинска предоставить Кузнецовой М.А. и Кузнецовой Е.Г. благоустроенное жилое помещение в черте г. Южно- Сахалинска, отвечающее санитарным и техническим требованиям в виде квартиры общей площадью не менее 36, 2 кв.м., состоящее из двух комнат.
Заслушав доклад судьи Никулина В.А., объяснения представителя Гордеевой В.О. - адвоката Товбина М.А., поддержавшего жалобу, объяснения истцов Кузнецовой М.А., Кузнецовой Е.Г. и их представителя Сидненко М.С., возражавших против жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Кузнецова М.А. и ее дочь Кузнецова Е.Г. обратились в суд с иском к администрации г. Южно- Сахалинска о предоставлении им жилого помещения в г. Южно- Сахалинске.
Как указано в исковом заявлении истцы Кузнецовы проживают в квартире <адрес> с 1986 года на основании ордера. На основании постановления мэра г. Южно- Сахалинска в 2004 году им выдан второй ордер на квартиру № в этом же доме.
Актом межведомственной комиссии от 27 июня 2003 года дом <адрес> признан непригодным для проживания. В связи с этим истцы просят возложить на администрацию г.Южно- Сахалинска обязанность предоставить им другое жилое помещение, пригодное для проживания.
В заявлении от 22 апреля 2010 года представитель истцов Евдокиенко И.А. уточнил исковые требования и просил возложить обязанность на ответчика предоставить истцам жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 36 кв. м.
В заявлении от 8 июня 2010 года истцы дополнительно просили признать за ними право пользования занимаемыми квартирами № в доме <адрес> и выселить из квартиры № Гордееву Ю.А. вместе с ее несовершеннолетними детьми.
В заявлении без указания даты истцы Кузнецовы отказались от иска о выселении Гордеевой Ю.А. и членов ее семьи из указанной квартиры.
Определением Южно-Сахалинского городского суда от 7 июля 2010 года отказ Кузнецовых от иска в части выселения Гордеевой Ю.А. и членов ее семьи из спорного жилого помещения принят и производство по делу в этой части прекращено.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Кузнецов Г.Г., ранее проживавший и зарегистрированный в <адрес>
В судебном заседании истцы Кузнецовы и их представитель Евдокиенко И.А. поддержали иск. Представители ответчика Короп О.В. и Зайцева Т.В. иск не признали.
Суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационных жалобах: Гордеева Ю.А. считает решение суда незаконным о признании право пользования за Кузнецовыми на квартиру №, так как квартира на момент решения юридически не свободная. Она является нанимателем квартиры, вносит за ее пользование плату и никто не оспорил ее право на эту квартиру. Вывод суда о постоянном ее отсутствии в спорной квартире неправильный, так как она не признана утратившей право на это жилье и с ней не расторгнут договор найма на эту квартиру. Просит решение отменить.
Представитель администрации г. Южно- Сахалинска Фурсина И.Д. не согласна с решением суда. Пишет, что ранее состоявшимся 26 ноября 2009 года решением Южно- Сахалинского городского суда, вступившим в законную силу, установлено, что нанимателем квартиры № является Гордеева Ю.А. и факт проживания в квартире Гордеевой Ю.А. по состоянию на ноябрь 2009 года установлен этим решением суда. Неправильное решение и в той части, что на администрацию г. Южно- Сахалинска возложена обязанность предоставить истцам жилое помещение размером 36, 2 кв. м., что ставит администрацию г. Южно- Сахалинска в условия невозможности исполнения решения суда, поскольку жилых помещений такого размера не существует. Просит решение суда отменить и дело направить на новое рассмотрение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции, подлежащим отмене в части признания за Кузнецовыми права пользования квартирой № в доме <адрес> по следующим основаниям.
Удовлетворяя исковые требования Кузнецовых в этой части иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцы фактически проживают в спорном жилом помещении в течение длительного времени, в результате чего приобрели право пользования этим жилым помещением.
Между тем, право Кузнецовых на это спорное жилое помещение возникло не на основании фактического пользования жилым помещением, а на основании ордера, выданного органом местного самоуправления.
Жилищные правоотношения между Кузнецовыми и органом местного самоуправления возникли до вступления в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в установленном законом порядке.
Эти обстоятельства подтверждены материалами дела: журналом учета выдачи ордеров на жилые помещения ( л.д. 99-100), письменными уведомлениями отдела учета, распределения и приватизации жилой площади Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно- Сахалинска ( л.д. 73, 95), из которых видно, что на квартиру № в доме <адрес> Кузнецовой М.А. выдан ордер 6 августа 2004 года.
В соответствии с частью 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Таким образом, истцы Кузнецовы на законном основании проживают и пользуются квартирой № в указанном выше доме, поэтому подтверждение их права пользования этой квартирой в судебном порядке лишено правовых оснований. Следовательно, судебного решения для подтверждения права пользования истцов квартирой № не требуется, поэтому решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене с отказом истцам в иске в этой части.
Наряду с этим, право Кузнецовых на внеочередное предоставление жилого помещения подтверждено фактическими обстоятельствами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.
В соответствии с частью 1 и пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Из акта межведомственной комиссии от 27 июня 2003 года жилой дом № по <адрес>, относящийся к муниципальному жилому фонду, признан непригодным для проживания ( л.д. 103).
Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, истцы имеют право в соответствии с приведенной нормой закона на предоставление жилого помещения вне очереди.
Утверждения в жалобе представителя администрации г. Южно- Сахалинска и ответчицы Гордеевой Ю.А. о том, что ранее состоявшимся решением суда признано права пользование квартирой № за Гордеевой Ю.А. не умаляют правового значения ордера на эту квартиру, выданного в установленном законом порядке Кузнецовой М.А. Указанный ордер никем не оспорен, а, следовательно, право Кузнецовых на квартиру № не может быть подвергнуто сомнению.
Доводы в жалобе представителя администрации г.Южно- Сахалинска о том, что размер жилого помещения по решению суда создаст существенные затруднения в реализации решения суда, не могут быть признаны обоснованными.
Из содержания резолютивной части решения следует, что право ответчика в предоставлении жилого помещения истцам большего размера судебным решением не ограничено.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361. 366 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Южно- Сахалинского городского суда от 7 и юля 2010 года в части признания права пользования за Кузнецовой М.А. и Кузнецовой Е.Г. квартирой № в доме <адрес> отменить и в этой части иска истцам отказать.
В остальной части это же решение оставить без изменения, кассационные жалобы- без удовлетворения.
Председательствующий Никулин В.А.
Судьи Азаров Г.М.
Кривулько В.В.