Судья – Катюха А.А. Дело № 33-1641/2011 Докладчик – Капкаун Т.И. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 28 июня 2011 года город Южно-Сахалинск Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе: председательствующего – Роговой Л.В. судей – Капкаун Т.И. и Кривулько В.В. при секретаре судебного заседания – Юхно Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябиновой Е.А. к открытому акционерному обществу «Сахалинэнерго» (далее – ОАО «Сахалинэнерго») о возложении обязанности производить начисление за содержание и обслуживание жилого помещения по тарифам, установленным органами местного самоуправления, запрете производить начисление исходя из собственных расходов, произвести перерасчет по кассационной жалобе представителя ответчика ОАО «Сахалинэнерго» на решение Южно-Сахалинского городского суда от 20 января 2011 года, которым на него возложена обязанность: - произвести истице перерасчет платы за содержание и обслуживание жилых комнат № и № в доме <адрес>, за период с августа 31 декабря 2009 года по тарифам, установленным органами местного самоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере тарифной ставки в 22 рубля 45 копеек за 1 кв.м.; за период с января по 31 октября 2010 года по тарифам, установленным органами местного самоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск» в размере тарифной ставки в 26 рублей 15 копеек за 1 кв.м.; - производить начисление за содержание и обслуживание занимаемых истицей жилых помещений по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления городского округа «Город Южно-Сахалинск». Кроме того ответчику запрещено производить начисление за содержание и обслуживание занимаемых истицей жилых помещений исходя из собственных расходов. Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Капкаун Т.И., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Рябинова Е.А. занимает комнаты № и № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. 24 ноября 2010 года она обратилась в суд с иском к ОАО «Сахалинэнерго», осуществляющему функции управления и обслуживания данным общежитием, о возложении обязанности производить начисление за содержание и обслуживание жилого помещения по тарифам, установленным органами местного самоуправления. В судебном заседании представитель истца Лясина К.В. заявленные Рябиновой Е.А. требования поддержала, представитель ответчика Сим А.Ю. в иске просила отказать. Рябинова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом принято приведенное выше решение, которое представитель ОАО «Сахалинэнерго» в кассационной жалобе просит отменить и принять новое решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Считает, что ОАО «Сахалинэнерго» не должно применять тарифы, установленные органами местного самоуправления, поскольку общежитие не является собственностью ни государства, ни органов местного самоуправления и на него не распространяются положения статьи 156 Жилищного кодекса РФ, поскольку оно не передано администрации города Южно-Сахалинска, в связи с чем при определении размера оплаты за содержание и обслуживание занимаемых истицей жилых помещений должны применяться тарифы, утвержденные директором ОП «Южно-Сахалинская ТЭЦ-1». Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя истицы Лясиной К.В., возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. В соответствии со статьей 4 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24 декабря 1992 года № 4218-1 (с изменениями и дополнениями), действующего до 01 марта 2005 года и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 1 марта 2005 года, - граждане обязаны своевременно производить оплату жилья и коммунальных услуг. При этом размер платы за содержание и обслуживание жилья в жилищном фонде независимо от форм собственности устанавливается дифференцировано в зависимости от общей площади жилого помещения и комплекса оказываемых услуг, а размер платы за наем жилого помещения устанавливается дифференцировано в зависимости от общей площади и качества жилого помещения. Как следует из материалов дела, Рябинова Е.А. проживает в комнатах № и № общежития на условиях социального найма. Согласно указанию директора Обособленного подразделения ОАО «Сахалинэнерго» - Южно-Сахалинская ТЭЦ - 1 № 364-у от 31 июля 2009 года плата за проживание и коммунальные услуги в общежитии установлена дифференцированно, в зависимости от наличия трудовых отношений с предприятиями ОАО «Сахалинэнерго». Истец Рябинова Е.А. в трудовых отношениях с ОАО «Сахалинэнерго» не состоит, а потому плата за проживание ей начисляется по тарифу 108 рублей 47 коп за 1 кв. м. С 01 января 2010 года указанием № 18-у установлен тариф в размере 123 рубля 07 копеек. Как видно из сметы стоимости жилищных услуг общежития данный тариф исчислен исходя из фактических затрат общества на содержание общежития. Согласно пункту 9 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 (в редакции постановления Правительства РФ от 23 июля 1993 года № 726) плата за пользование жилой площадью коммунальные услуги и другие услуги, предоставляемые проживающим в общежитии, производится по установленным ставкам и тарифам. Частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления. В пределах норм, установленных Постановлениями Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» и действовавшим до его принятия постановлением от 30 июля 2004 года № 392 «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг» государственное регулирование цен распространяется и на общежития. Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска №1063 от 22 июня 2009 года установлено, что для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма государственного и муниципального жилищного фонда размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не может превышать размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, определяемого с учетом предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение, устанавливаемых Региональной энергетической комиссией Сахалинской области на очередной финансовый год. Судом установлено и ответчиком не опровергается, что общежитие по адресу: <адрес> находится на балансе Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 ОАО «Сахалинэнерго». Действительно, ранее это общежитие находилось в государственной собственности, и не было передано в муниципальную собственность при приватизации его балансодержателя - государственного производственного объединения энергетики и электрофикации «Сахалинэнерго», как это предусмотрено Указом Президента РФ от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий». Однако, это не означает, что размер оплаты жилья для лиц, проживающих в общежитии и не являющихся работниками ОАО «Сахалинэнерго» может устанавливаться в соответствии с указаниями руководства общества исходя из фактических затрат на содержание общежития, без учета нормативов и тарифов по содержанию жилищного фонда, установленных органами местного самоуправления муниципального образования «Город Южно-Сахалинск». Включение ответчиком по договору найма жилого помещения в оплату за пользование помещением сумм хозяйственного содержания противоречит действующему законодательству. При таком положении суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что размер платы за проживание в общежитии в г. Южно-Сахалинске должен определятся исходя из тарифов и цен, установленных органами местного самоуправления для лиц, проживающих в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда, в связи с чем принял обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований. При таких обстоятельствах, когда решение принято в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорному правоотношению, с соблюдением процессуальных норм и с учетом установленных по делу обстоятельств, которым суд дал правильную правовую оценку, судебная коллегия, проверив его законность и обоснованность исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований к его удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 347, статьями 360-361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Южно-Сахалинского городского суда от 20 января 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ОАО «Сахалинэнерго» – без удовлетворения. Председательствующий – Рогова Л.В. Судьи – Кривулько В.В. Капкаун Т.И.
Кроме того истица просила запретить ответчику производить начисление за содержание и обслуживание занимаемых ею жилых помещений исходя из собственных расходов, а также произвести перерасчет платы за эти услуги за период с августа 2009 года по 31 октября 2010 года.
Таким образом, размер платы за общежитие не должен превышать установленный органом местного самоуправления в данной местности уровень оплаты за жилье и коммунальные услуги в муниципальных домах.