Судья – Шестакова Р.Х. № 33-1851/11 Докладчик – Малеванный В.П. Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе: председательствующего- Малеванного В.П. судей - Азарова Г.М. и Кривулько В.В. при секретаре- Хабисламова Т.Э. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуляева А.А. к Министерству социальной защиты населения Сахалинской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству регионального развития Российской Федерации о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, возложении обязанности выдать свидетельство для приобретения жилья, взыскании судебных расходов по кассационной жалобе исполняющего обязанности министра социальной защиты Сахалинской области Касьянова Е.Н. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 17 февраля 2011 года, которым исковые требования Гуляева А.А. удовлетворены частично. Признано за Гуляевым А.А. право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья. Возложена обязанность на Министерство социальной защиты населения Сахалинской области выдать Гуляеву А.А. свидетельство о предоставлении ему денежной выплаты на строительство или приобретение жилья в установленном законом порядке. В удовлетворении иска к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству регионального развития Российской Федерации- Гуляеву А.А. отказано. Взыскано с Министерства социальной защиты населения Сахалинской области в пользу Гуляева А.А. судебные издержки по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>. Заслушав доклад судьи Малеванного В.П., судебная коллегия у с т а н о в и л а: 17 ноября 2010 года Гуляев А.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Сахалинской области, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству регионального развития Российской Федерации о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, возложении обязанности выдать свидетельство для приобретения жилья, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указал, что является малолетним узником фашистского концлагеря, имеет удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, также является ветераном труда. 12 мая 2010 года он включен в областной список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет федерального бюджета на 2010 год. Письмом Министерства социальной защиты населения Сахалинской области от 25 октября 2010 года ему было отказано в предоставлении данной льготы. Полагает отказ Министерства социальной защиты населения Сахалинской области незаконным, в связи с чем просит признать право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, возложении обязанности выдать свидетельство для приобретения жилья, взыскании судебных расходов. Определением судьи от 22 ноября 2010 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации. Определением судьи от 17 января 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство регионального развития Российской Федерации, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика- Министерство финансов Сахалинской области. В судебном заседании представитель истца Гуляева А.А.- Никитенко С.А. требования поддержала. В судебном заседании представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Сахалинской области Назарова Т.А. с иском не согласилась. В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Ефанова В.В. с иском не согласилась. Истец Гуляев А.А., представитель ответчика Министерства регионального развития Российской Федерации, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика- Министерство финансов Сахалинской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Судом принято приведенное выше решение. В кассационной жалобе исполняющая обязанности министра социальной защиты Сахалинской области Касьянова Е.Н. просит решение суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что судом не было указано, за счет каких средств должна быть представлена Гуляеву А.А. денежная выплата на строительство или приобретение жилья в установленном порядке. Отмечает, что направленная Министерством социальной защиты Сахалинской области заявка на предоставление субвенции не учитывала предоставление льгот категории граждан, к которой относится Гуляев А.А. Обращает внимание на то обстоятельство, что субсидия для приобретения жилья предоставляется за счет средств федерального бюджета, поскольку бюджетом Сахалинской области денежные средства на эти цели не предусматриваются. Возражения на кассационную жалобу не поступили. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия не находит оснований к отмене решения. В соответствии с пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. В силу пункта 1 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Указом Президента Российская Федерация от 15 октября 1992 года №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», установлено предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма), признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Указанные льготы предоставляются за счет тех источников, за счет которых они предоставляются инвалидам и участникам Великой Отечественной войны. Как установлено судом и видно из материалов дела распоряжением Правительства Сахалинской области от 29 января 2010 года №40-р «Об утверждении списков граждан-получателей субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в 2010 году» бывший несовершеннолетний узник фашизма Гуляев А.А. был включен в список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета на 2010 год. Письмом Министерства социальной защиты населения Сахалинской области от 25 октября 2010 года №2/2-316з Гулеву А.А. было отказано в предоставлении субсидии по обеспечению жильем по тем основаниям, что заявитель не является участником Великой Отечественной войны. Поскольку в силу положений указанных норм заявитель имеет право на получение мер социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, которые предоставляются за счет тех источников, за счет которых они предоставляются указанной категории граждан, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований Гуляева А.А. Доводы кассационной жалобы выводов суда не опровергают. Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие отношения, нарушения норм процессуального закона не допущено, в связи с чем предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366, Гражданского процессуального кодекса Российская Федерация, судебная коллегия о п р е д е л и л а : решение Южно-Сахалинского городского суда от 17 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу исполняющей обязанности министра социальной защиты Сахалинской области Касьяновой Е.Н.- без удовлетворения. Председательствующий: Малеванный В.П. Судьи: Азаров Г.М. Кривулько В.В.