о признании незаконным пункта постановления мэра в части выделения жилья и возложении обязанности отменить его



Судья – Кондратьев Д.М. Дело № 33-2171/11

Докладчик – Капкаун Т.И.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2011 года город Южно-Сахалинск.

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Никулина В.А.

судей Кривулько В.В. и Капкаун Т.И.

при секретаре Стародубцевой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северо-Курильского района в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным пункта 4 постановления мэра Северо-Курильского городского округа № 185 от 03 августа 2009 года «Жилищные вопросы» в части выделения жилья Комиссарову А.В. и возложении обязанности отменить его

по кассационному представлению участвовавшего в деле прокурора на решение Северо-Курильского районного суда от 20 июня 2011 года, которым в удовлетворении иска отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Капкаун Т.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

пунктом 3 постановления исполняющего обязанности мэра муниципального образования городской округ «Северо-Курильский» от 03 августа 2009 года № 185 жилому помещению, расположенному по адресу: город Северо-Курильск улица 60 лет Октября дом 9 квартира 4, присвоен статус служебного. Пунктом 4 данного постановления это жилое помещение выделено Комиссарову А.В. на состав семьи 3 человека.

31 мая 2011 года прокурор Северо-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Северо-Курильского городского округа о признании пункта 4 названного выше постановления незаконным и возложении обязанности отменить его.

В обоснование иска указано, что поскольку на момент выделения жилого помещения Комиссаров А.В. в трудовых отношениях с органом местного самоуправления не состоял, являлся служащим отдела внутренних дел города Северо-Курильска, оснований у администрации Северо-Курильского городского округа выделять ему служебное жилое помещение не имелось.

В судебном заседании участвовавший в деле прокурор заявление поддержал, Комиссаров А.В. и его представитель Комиссарова И.В. с заявлением не согласились.

Представитель администрации городского округа «Северо-Курильский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение, которое участвовавший в деле прокурор в кассационном представлении просит отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Считает, что у администрации городского округа «Северо-Курильский» не имелось оснований для выделения служебного жилого помещения Комиссарову А.В., не состоящему в трудовых отношениях с органами местного самоуправления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления и заслушав объяснения прокурора Ереминой Ю.В., поддержавшей представление, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления определяют категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде.

Отказывая в удовлетворении иска, суд в решении указал на правомерность предоставления Комиссарову А.В. служебного жилого помещения, сославшись при этом на статью 30 Закона РФ № 0126-1 от 18 апреля 1991 года «О милиции», согласно которой сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке.

Однако с указанным выводом суда согласиться нельзя, поскольку он не основан на приведенных выше нормах материального права, подлежащих применению к спорному правоотношению, в соответствии с которыми сотрудникам милиции могут быть предоставлены служебные жилые помещения из служебного жилого фонда милиции, формируемого в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, оспариваемым постановлением майору милиции Комиссарову А.В. было предоставлено служебное жилое помещение муниципального жилищного фонда.

При таких обстоятельствах принятое судом решение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия принимает по делу новое решение об удовлетворении иска прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360-361, и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Северо-Курильского районного суда от 20 июня 2011 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным пункт 4 постановления мэра Северо-Курильского городского округа от 03 августа 2009 года № 185 «Жилищные вопросы» в части выделения жилья Комиссарову А.В..

Председательствующий Никулин В.А.

Судьи Капкаун Т.И.

Кривулько В.В.