Судья Кребс В.Э. Дело № 33-2330/11

Докладчик Исайкин А.Ю.

23 августа 2011 года г.Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Вишнякова О.В.

судей областного суда Загорьян А.Г. и Исайкина А.Ю.

при секретаре Юхно Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рашевского Т.П. к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и о возложении обязанности по его предоставлению

по кассационной жалобе представителя Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» Стульновой Н.А.

на решение Долинского городского суда от 27 июня 2011 года, которым решение Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» от 5 марта 2011 года об отказе в предоставлении Рашевскому Т.П. земельного участка в городе Долинске Сахалинской области с кадастровым номером № на праве аренды для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке без проведения торгов признано незаконным. На Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» возложена обязанность предоставить Рашевскому Т.П. земельный участок с кадастровым номером № на праве аренды для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке без проведения торгов.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Исайкина А.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

26 января 2011 года Рашевский Т.П. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (далее – КУМС МО ГО «Долинский») о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и о возложении на ответчика обязанности его предоставить без проведения торгов.

В заявлении указано, что Рашевский Т.П. является инвалидом <данные изъяты> группы. Решением КУМС МО ГО «Долинский» от 5 марта 2011 года №391 ему отказано в предоставлении земельного участка в г.<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> в аренду для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке без проведения торгов. Отказ считает незаконным, нарушающим его права.

В судебном заседании представитель истца Рашевская Т.Т. на удовлетворении иска настаивала. Представитель КУМС МО ГО «Долинский» Стульнова Н.А. иск не признала, ссылаясь на отсутствие доказательств нуждаемости Рашевского Т.П. в жилом помещении. Истец Рашевский Т.П. в судебное заседание не явился.

Суд постановил приведенное выше решение, которое обжалует представитель КУМС МО ГО «Долинский» Стульнова Н.А. В кассационной жалобе просит решение отменить. Ссылаясь на определение Конституционного Суда РФ №957-О-О от 15 июля 2010 года «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Макарова А.В. на нарушение его конституционных прав частями третьей и четырнадцатой статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» утверждает, что лицо, желающее на безвозмездной основе получить земельный участок в аренду из земель муниципального образования для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с нормами действующего законодательства должно быть признано малоимущим. Рашевский Т.П. малоимущим не признавался и с заявлением об этом в комиссию о признании граждан малоимущими не обращался.

В возражениях на кассационную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения в порядке части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены.

В силу частей 1 и 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства предоставляются в собственность или аренду на основании заявления гражданина, заинтересованного в его получении, путем выставления этого земельного участка на аукцион или опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.

В соответствии с абзацем 14 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

На основании исследованных в судебном заседании справки МСЭ-2007 №2143375, выданной 7 сентября 2010 года, письма заместителя председателя КУМС МО ГО «Долинский» Уон Е.В. от 5 марта 2011 года №391, иных материалов по заявлению истца о предоставлении ему земельного участка для строительства, объяснений участвующих в деле лиц и их представителей, судом установлено, что Рашевский Т.П. является инвалидом третьей группы. Отказ уполномоченным органом местного самоуправления в предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона обоснован отсутствием иного установленного законом порядка предоставления земельных участков.

Разрешая требования, суд пришел к правильному выводу о незаконности такого отказа, поскольку проведение аукциона предполагает наличие равных прав его участников на земельный участок, в отношении которого проводится аукцион, что противоречит абзацу 14 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющего приоритет прав инвалида на получение земельного участка, нарушает его установленные законом права. В этой связи проведение торгов (аукционов) в отношении предоставляемых инвалидам земельных участков противоречит закону.

Данные выводы судебная коллегия находит соответствующими правильному применению норм материального права, а постановленное судом решение об удовлетворении требований – законным и обоснованным.

Доводы в жалобе основаны на ошибочной оценке содержания определения Конституционного Суда РФ №957-О-О от 15 июля 2010 года, в котором затронуты правоотношения по обеспечению жилищных прав инвалида, что не имеет отношения к спорным правоотношениям по настоящему гражданскому делу. Иные доводы в жалобе не соответствуют правильному применению норм земельного права Российской Федерации и федерального законодательства о социальной защите инвалидов в их совокупности, в связи с чем выводов суда не опровергают и не влекут отмену обжалуемого решения.

Поскольку в жалобе не содержится доводов, влекущих отмену решения, судебная коллегия находит ее не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Долинского городского суда от 27 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» Стульновой Н.А. без удовлетворения.

Председательствующий Вишняков О.В.

Судьи Загорьян А.Г.

Исайкин А.Ю.