Судья Венек И.В. Дело № 33-2138/2011

Докладчик Вишняков О.В.

2 августа 2011 года г.Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Малеванного В.П.,

судей Сахалинского областного суда Капкаун Т.И. и Вишнякова О.В.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Поронайского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО ЖХ «Бумажник», администрации и КУМИ МО ГО «Поронайский» о возложении обязанности по оборудованию площадки под мусоросборники, расположенной возле дома № 80 по улице Победы г. Поронайска, в соответствии с требованиями «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» от 5 августа 1988 г. № 4690-88, и «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденными Постановлением Госкомстроя от 27 сентября 2003 года № 170,

по кассационному представлению Поронайского городского прокурора и кассационной жалобе представителя ООО ЖХ «Бумажник» Цыкуновой Е.А. на решение Поронайского городского суда от 1 июня 2011 года, которым

на ООО ЖХ «Бумажник» возложена обязанность по оборудованию площадки под мусоросборники, расположенной рядом с домом № 80 по улице Победы города Поронайска, в соответствии с требованиями «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным го­сударственным санитарным врачом СССР 5.08.1988 г. № 4690-88, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 в течение 90 дней с даты вступления решения в законную силу;

в удовлетворении иска Поронайского городского прокурора к администрации МО ГО «Поронайский», КУМИ МО ГО «Поронайский» отказано; с ООО ЖХ «Бумажник» в доход МО ГО «Поронайский» взыскана госпошлина в размере <данные изъяты>.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия

установила:

29 декабря 2010 года Поронайский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО ЖК «Бумажник» о возложении обязанности по оборудованию площадки под мусоросборники, расположенной рядом с домом № 80 по улице Победы города Поронайска, в соответствии с требованиями «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда от 27 сентября 2003 года № 170.

В обоснование иска указал, что Поронайской городской прокуратурой установлено, что в нарушение норм указанного законодательства площадка на которой расположены контейнеры-мусоросборники, расположенная по адресу: город Поронайск улица Победы 80 не имеет бетонного либо асфальтированного покрытия, вокруг площадки не установлено ограждение и нет каких- либо насаждений. Согласно распоряжению администрации городского округа «Поронайский» от 15 ноября 2010 года ООО ЖК «Бумажник» осуществляет управление указанным многоквартирным домом, в связи с чем на общество подлежит возложению обязанность по оборудованию соответствующей площадки.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация и КУМИ МО ГО «Поронайский», а также МУП «Поронайская коммунальная компания».

В судебном заседании прокурор Кладко А.С. исковые требования поддержал; представитель ответчика ООО ЖХ «Бумажник» Цыкунова Е.А., представитель ответчиков администрации и КУМИ МО ГО «Поронайский» Коваленко В.И. иск не признали; представитель МУП «ПКК» в судебное заседание не явился.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое обжалует Поронайский городской прокурор, в кассационном представлении просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение. Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ полагает, что к участию в деле необходимо привлечь собственников многоквартирного жилого дома, к компетенции общего собрания которых относится принятие решения о ремонте общего имущества дома. Считает неразумным установленный судом срок для исполнения решения, поскольку в течение 90 дней возможно нарушение санитарно- эпидемиологического законодательства и прав граждан на благоприятную среду обитания.

В своей кассационной жалобе представитель ООО ЖК «Бумажник» Цыкунова Е.АП. просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. Указывает, что общество не имеет финансовой возможности исполнить возложенную судом обязанность по обустройству площадки для контейнеров-мусоросборников. Указывает, что в соответствии с действующим законодательством вопросы организации благоустройства территории городского округа, включая установки площадок для контейнеров, относятся к компетенции органов местного самоуправления, а при передаче ООО ЖК «Бумажник» общего имущества многоквартирного дома площадки под мусоросборники и места их установки в состав общего имущества не включены, - в связи с чем суд неправомерно возложил на общество обязанность по оборудованию указанной площадки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления и кассационной жалобы, заслушав объяснения прокурора Ереминой Ю.В., судебная коллегия находит обжалуемое решениеподлежащим оставлению без изменения.

Согласно положениям статей 154 и 161 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме - и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги. Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила содержания), в соответствии с пунктом 11 которых - содержание общего имущества включает в себя, в частности, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Оборудование и иные объекты, используемые для сбора твердых бытовых отходов (контейнеры и специально оборудованные площадки), предназначены для обслуживания и эксплуатации всего многоквартирного дома. Это прямо отражено в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда (пункты 1.8. и 3.7), утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170. Эксплуатация таких объектов и оборудования заключается в сборе и вывозе накапливаемых в них твердых бытовых отходов, ремонте и содержании самих объектов. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке.

Согласно положениям пунктов 2.1.3, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест» на территории домовладения должны быть специальные площадки для размещения контейнеров; площадка должна быть открытой с водонепроницаемым покрытием.

Таким образом, сбор и вывоз ТБО, оборудование, ремонт и восстановление площадок для контейнеров мусоросборников, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома, являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела управление домом, расположенным по адресу: город Поронайск улица Победы дом 80, - осуществляет ООО ЖХ «Бумажник» на основании договора управления многоквартирными домами № 7 от 1 декабря 2010 года, заключенного между обществом и КУМИ администрации МО ГО «Поронайский». В соответствии с положениями пункта 2.2 Договора, - Управляющая организация приняла на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества указанных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, соблюдая Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года.

При указанных обстоятельствах на основании анализа спорных правоотношений и с учетом приведенных выше норм права, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность по оборудованию площадок под мусоросборники, расположенных возле многоквартирного жилого дома № 80 по улице Победы города Поронайска на ООО ЖК «Бумажник», являющейся организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами.

Таким образом, все доводы кассационной жалобы представителя ответчика ООО ЖК «Бумажник» были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, с чем судебная коллегия соглашается; они основаны на неправильном толковании закона, а потому основанием к отмене законного и обоснованного решения суда быть не могут. Доводы кассационного представления прокурора совпадают с доводами поданного ими искового заявления и были предметом судебного разбирательства с последующей правовой оценкой в оспариваемом решении, - в связи с чем они не влекут отмену правильного по существу решения суда. При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения кассационных жалобы и представления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Поронайского городского суда от 1 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ООО ЖХ «Бумажник» и кассационное представление Поронайского городского прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий Малеванный В.П.

Судьи Сахалинского областного суда Капкаун Т.И.

Вишняков О.В.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.