Докладчик Вишняков О.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2011 года г. Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Вишнякова О.В.,

судей Сахалинского областного суда Азарова Г.М. и Малеванного В.П.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Альфа-Банк» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и лиц с нарушением функций опорно-двигательного аппарата в помещение банка,

по кассационному представлению участвующего в деле на решение Южно-Сахалинского городского суда от 20 января 2011 года, которым прокурору в удовлетворении заявленных требований отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия

установила:

30 ноября 2010 года прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Альфа-Банк» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и лиц с нарушением функций опорно-двигательного аппарата в помещение банка.

В обоснование заявленных требований указано, что вход в здание ОАО «Альфа-Банк», расположенного по адресу: город Южно-Сахалинск проспект Мира дом 113 не оборудован специальными приспособлениями для свободного доступа инвалидов и лиц с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата в данные учреждения. Ссылаясь на статью 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» и строительные нормы и правила, прокурор просил возложить на ответчика обязанность обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и лиц с нарушениями функций опорно- двигательного аппарата в указанное помещение банка.

В судебном заседании старший помощник прокурора Теремкова Е.В. иск поддержала; представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Судом постановлено приведенное выше решение, которое участвующий в деле прокурор, в кассационном представлении просит его отменить. Ссылаясь на нормы Конституции РФ, Федерального Закона от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ», СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», - настаивает на отсутствии у суда оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований по причине того, что ответчик не является собственником здания, в котом располагается банк.

В возражениях на кассационное представление представитель ОАО «Альфа-Банк» Егорова О.А. с его доводами не соглашается, просит решение суда оставить без изменения, а кассационное представление прокурора – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов кассационного представления, заслушав объяснения представителя ответчика Егоровой О.А., просившей об отказе в удовлетворении кассационного представления, - судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями статьи 15 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», согласно которым Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Однако, как следует из материалов дела, нежилое помещение, расположенное по адресу: город Южно-Сахалинск проспект Мира дом 113, ОАО «Альфа-Банк» арендует для размещения филиала банка у его собственника - Сахалинского областного объединения организаций профсоюзов (к которому прокурором каких-либо требований не предъявлено). Согласно положениям пункта 4.3.2. Договора аренды указанного помещения от 22 марта 2001 года, Арендатор вправе производить с письменного согласия Арендодателя перепланировку (переоборудование), капитальный ремонт арендуемых помещений, связанные со своей деятельностью, а также капитальный ремонт центрального входа здания, в котором находятся Помещения.

При таких обстоятельствах, поскольку ОАО «Альфа-Банк» не является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск проспект Мира дом 113, - суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований прокурора города Южно-Сахалинска.

Доводы кассационного представления прокурора были предметом подробного судебного разбирательства и обоснованно признаны судом первой инстанции несостоятельными по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, с которыми судебная коллегия соглашается. При таком положении дела, когда решение судом постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами, которым дана правильная правовая оценка, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого решения исходя из доводов кассационного представления, не находит оснований к его отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 360-366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 20 января 2011 года оставить без изменения, а кассационное представление помощника прокурора Теремковой Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий Вишняков О.В.

Судьи Сахалинского областного суда Азаров Г.М.

Малеванный В.П.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.