о признании незаконным пункта постановления мэра городского округа в части предоставления жилого помещения



Судья – Кондратьев Д.М. Дело № 33-3089/11

Докладчик – Загорьян А.Г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 ноября 2011 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Никулина В.А.,

судей Костромцовой Е.И. и Загорьян А.Г.

при секретаре Петренко А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Северо-Курильского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным пункта 4 постановления мэра Северо-Курильского городского округа № 185 от 3 августа 2009 года «Жилищные вопросы» в части предоставления жилого помещения Бочкареву Г.А.

по кассационной жалобе Бочкарева Г.А. на решение Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 6 сентября 2011 года, которым исковые требования удовлетворены частично. Признан незаконным пункт 4 постановления мэра № 185 от 3 августа 2009 года «Жилищные вопросы» в части предоставления жилья Бочкареву Г.А.

Заслушав доклад судьи Загорьян А.Г., объяснения прокурора Ждановой В.В., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы,судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

в обоснование заявленных исковых требований прокурор Северо-Курильского района указал, что пунктом 4 постановления мэра муниципального образования городской округ «Северо-Курильский» от 3 августа 2009 года № 185 в муниципальном жилом фонде выделено жилое помещение Бочкареву Г.А., расположенное по адресу: <адрес>. Поскольку на момент выделения жилого помещения Бочкарев Г.А. в трудовых отношениях с органом местного самоуправления не состоял, являлся служащим отдела внутренних дел города Северо-Курильска, оснований у администрации Северо-Курильского городского округа выделять ему служебное жилое помещение не имелось. Просил признать незаконным пункт 4 постановления мэра Северо-Курильского городского округа № 185 от 3 августа 2009 года «Жилищные вопросы» в части предоставления жилого помещения Бочкареву Г.А., обязать администрацию Северо-Курильского городского округа отменить пункт 4 постановления мэра Северо-Курильского городского округа № 185 от 3 августа 2009 года «Жилищные вопросы» в части предоставления жилья Бочкареву Г.А.

В судебном заседании участвовавший в деле прокурор Сдобников Д.А. заявление поддержал.

Ответчик Бочкарев Г.А. и представитель администрации городского округа «Северо-Курильский» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение, которое обжалует ответчик Бочкарев Г.А.

В кассационной жалобе заявитель просит решение отменить и принять новое о признании оспариваемого пункта постановления законным. Полагает, что спорное жилье выдано ему на основании Закона «О милиции» как сотруднику милиции.

Возражений на кассационную жалобу не поступило.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит основания для отмены судебного акта, постановленного по делу.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования частично, суд правильно определил по делу все юридически значимые обстоятельства, обоснованно применил нормы материального и процессуального права, регулирующие спорные правоотношения, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам.

Так, в соответствии со статьёй 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 2 статьи 104 вышеназванного Кодекса категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются, в том числе и органами местного самоуправления – в муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 30 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции» сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции – не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Как следует из материалов гражданского дела и правильно установлено судом, пунктом 3 постановления мэра муниципального образования городской округ «Северо-Курильский» от 3 августа 2009 года № 185 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано служебным. Пунктом 4 этого постановления указанное жилое помещение выделено Бочкареву Г.А. на основании ходатайства РОВД (л.д.4). Согласно ходатайству от 19 июня 2009 года начальник Управления внутренних дел по Сахалинской области просит предоставить квартиру начальнику отдела внутренних дел по городу Северо-Курильску Бочкареву Г.А. (л.д. 5). Вопрос о предоставлении служебной квартиры Бочкареву Г.А. рассмотрен 9 июля 2009 года на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации Северо-Курильского городского округа (л.д. 6).

Учитывая, что Бочкарев Г.А. не относится к категории граждан, которым в соответствии со статьёй 93 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть предоставлено служебное жилое помещение, при этом доказательств, свидетельствующих о том, что органом местного самоуправления, действуя в пределах своих полномочий, установлена иная категория граждан, которым могут быть предоставлены жилые помещения в данном жилищном фонде, ответчиком не представлено, то вывод суда о признании оспариваемого пункта постановления незаконным, судебная коллегия находит правомерным.

Признав незаконным пункт 4 постановления мэра № 185 от 3 августа 2009 года «Жилищные вопросы» в части предоставления жилья Бочкареву Г.А., суд обоснованно отказал в удовлетворении требований прокурора о возложении на администрацию Северо-Курильского городского округа обязанность отменить пункт 4 постановления мэра Северо-Курильского городского округа № 185 от 3 августа 2009 года «Жилищные вопросы» в части предоставления жилья Бочкареву Г.А

Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют анализу требований, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. При этом суд оценил относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, требования статей 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нарушив.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку доказательств об обстоятельствах, правильно установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения судом не допущено.

Таким образом, проверенное по доводам кассационной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Северо-Курильского районного суда Сахалинской области от 6 сентября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Бочкарева Г.А. – без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Никулин

Судьи: Е.И. Костромцова

А.Г. Загорьян