Судья – Литвинова Т. Н. Дело № 33-2794/2011

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 октября 2011 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего – Капкаун Т. И.,

судей – Загорьян А. Г. и Костромцовой Е. И.,

при секретаре судебного заседания – Остапенко О. В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Холмского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Профит» о возложении обязанности оборудовать вход в здание пандусом по кассационному представлению прокурора на решение Холмского городского суда от 24 августа 2011 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Изучив материалы дела и доводы кассационного представления, заслушав доклад судьи Костромцовой Е. И., мнение прокурора Ждановой В. В., поддержавшей кассационное представление, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Общество с ограниченной ответственностью «Профит» осуществляет фармацевтическую деятельность, в том числе в помещении аптеки, расположенной в городе Холмске, улица Советская, дом 113, на основании лицензии от 16 ноября 2006 года № 99-02-012459.

30 июня 2011 года Холмский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в Холмский городской суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Профит» о возложении обязанности оборудовать вход в здание пандусом. В обоснование требований указал, что ответчик в помещении аптеки, расположенном на первом этаже, осуществляет розничную продажу лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения. В нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов, вход в аптеку не оборудован пандусом или техническими средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ в помещение инвалидов-колясочников, лиц с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

В судебном заседании прокурор иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено приведённое выше решение, которое прокурор в кассационном представлении просит отменить, направив дело на новое рассмотрение. Не соглашается с выводом суда о том, что при проведении реконструкции помещения аптеки обществом с ограниченной ответственностью «Профит» не допущено нарушений, полагает, что ответчик обязан был предусмотреть оборудование входа в аптеку пандусом.

Письменных возражений на кассационное представление не поступило.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения, судебная коллегия находит его подлежащим отмене по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением норм материального права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что общество с ограниченной ответственностью «Профит» осуществляет фармацевтическую деятельность в аптечном пункте, расположенном в городе Холмске, улица Советская, дом 113, который согласно акту осмотра от 23 июня 2011 года не оборудован пандусом.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на организации не возложена обязанность по оборудованию входов в здание пандусами, а СНиП 35-01-2001 применяются при новом проектировании и реконструкции зданий.

Однако с данным выводом суда нельзя согласиться, поскольку он основан на неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04 марта 2003 № 80 утверждён отраслевой стандарт ОСТ 91500.05.0007-2003 «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», который является обязательным для всех аптечных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами.

В соответствии с пунктом 3.1 Отраслевого стандарта, аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены в СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых Постановлением Госстроя Российской Федерации от 16 июля 2001 года № 73.

Доказательства принятия обществом необходимых и достаточных мер для соблюдения требований законодательства об инвалидах, а также доказательств невозможности оборудовать вход в аптеку пандусом, ответчиком не представлены.

При таких объективно установленных обстоятельствах, когда факт нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Профит» требований о доступности здания аптеки для маломобильных групп населений нашёл своё подтверждение, решение суда об отказе прокурору в удовлетворении иска подлежит отмене.

Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, с которыми стороны ознакомлены, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести по делу новое решение об удовлетворении заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360-362, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Холмского городского суда от 24 августа 2011 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым возложить на общество с ограниченной ответственностью «Профит» обязанность в срок до 31 декабря 2011 года оборудовать вход в здание аптеки, расположенной по адресу: город Холмск, улица Советская, дом 113, пандусом с поручнями для беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями.

Председательствующий: Капкаун Т. И.

Судьи: Загорьян А. Г.

Костромцова Е. И.