Судья – Умнова М.Ю. Дело № 33-756/2012 Докладчик – Капкаун Т.И. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 марта 2012 года город Южно-Сахалинск. Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе: председательствующего – Капкаун Т.И. судей – Доманова В.Ю. и Качура И.О. при секретаре судебного заседания – Стародубцевой М.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Анистратовой Е.К., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних М. и И., к администрации города Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма по кассационной жалобе представителя администрации города Южно-Сахалинска У О.Е. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 12 декабря 2011 года, которым за Анистратовой Е.К. и членами ее семьи Уткиной Л.И., несовершеннолетними дочерьми М. и И. признано право пользования квартирой № в доме <адрес>, на администрацию города Южно-Сахалинска возложена обязанность заключить с истцами договор социального найма на данное жилое помещение. Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Капкаун Т.И., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Анистратова Е.К. проживает и зарегистрирована в квартире № дома <адрес>. 18 октября 2011 года она, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском к администрации города Южно-Сахалинска о признании за проживающими с ней несовершеннолетними М., И. и <данные изъяты> Уткиной Л.И. права пользования занимаемым жилым помещением и возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма на данное жилье. В обоснование иска Анистратова Е.К. указала, что в спорное жилое помещение была вселена в 1995 году в качестве члена семьи <данные изъяты> Уткиной Л.И., проживающей в жилом помещении с 1968 года на основании ордера, который в настоящее время утрачен. С 29 мая 2002 года совместно с ней в качестве членов семьи в квартире зарегистрированы ее дочери М., <данные изъяты> года рождения, и И., <данные изъяты> года рождения. Нанимателем жилого помещения является Уткина Л.И., <данные изъяты> В удовлетворении ее (истицы) обращениея о заключении договора социального найма спорного жилого помещения ответчик отказал, сославшись на отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру. В судебном заседании истец и законный представитель третьего лица Уткиной Л.И. - Дубровина В.П. заявленные требования поддержали, представитель ответчика У О.Е. иск не признал. Судом принято приведенное выше решение, которое представитель ответчика У О.Е. в кассационной жалобе просит отменить и принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на то, что истец и члены ее семьи проживают в квартире незаконно, так как не имеют ордера и не представили других доказательств, подтверждающих предоставления спорного жилья в установленном законом порядке. Возражая против удовлетворения жалобы, Анистратова Е.К. решение суда просит оставить без изменения и учесть, что ее регистрация в спорном жилом помещении была произведена на основании ордера, который затем был утерян жилищно-эксплуатационной организацией, в которой он хранился. Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, заслушав объяснения представителя ответчика У О.Е., поддержавшего жалобу, а также возражения против ее удовлетворения Анистратовой Е.К. и Дубровиной В.П., не находит оснований для отмены обжалуемого решения. В соответствии со статьей 5 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом. В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорного правоотношения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. На основании пункта 67 «Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Сахалинской области», утвержденных Решением исполнительного комитета Сахалинского областного Совета народных депутатов от 4 ноября 1986 года № 321 гражданин, получивший ордер, обязан вселиться в предоставленное жилое помещение со всеми другими лицами, включенными в ордер, и сдать ордер в десятидневный срок со дня получения в жилищно - эксплуатационную организацию вместе с документами на прописку и для заключения договора найма жилого помещения. Ордер на предоставленное жилое помещение хранится в жилищно-эксплуатационной организации как документ строгой отчетности. Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя отнесены супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство. Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Аналогичные нормы содержатся в статьях 69, 70 Жилищного кодекса РФ, действующего на день рассмотрения дела в суде. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ ). В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Как установлено судом и следует из материалов дела, квартира № в доме <адрес>, в отношении которой возник спор, является объектом муниципальной собственности городского округа «Город Южно-Сахалинск». Указанное жилое помещение было предоставлено Уткиной Л.И., которая вселила в квартиру свою внучку Анистратову Е.К. Согласно поквартирной карточки формы «Б» Уткина Л.И. зарегистрирована в спорном жилом помещении с 26 мая 1968 года и согласно выписки из лицевого счета № от 1 октября 2011 года в настоящее время является его нанимателем. Из поквартирной карточки формы Б и копии паспорта истицы следует, что она зарегистрирована в спорной квартире в качестве члена семьи нанимателя с 3 ноября 1995 года. Также в спорном жилом помещении с 29 мая 2002 года зарегистрированы несовершеннолетние дети истицы М. и И. Разрешая заявленные требования, суд, обоснованно руководствуясь положениями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, и принимая во внимание показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, пришел к правильному выводу о законности вселения семьи Уткиной Л.И. в спорную квартиру. Учитывая, что администрацией города Южно-Сахалинска допустимых и достаточных доказательств незаконного вселения Уткиной Л.И. и Анистратовой Е.К. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, а также ее несовершеннолетних детей, не представлено, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Анистратовой Е.К. о признании за ней и членами ее семьи права пользования квартирой № по улице <адрес> и возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма на указанное жилое помещение. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, не опровергают изложенных выводов, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда. На основании изложенного, руководствуясь статьями 360-361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 года), судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Южно-Сахалинского городского суда от 12 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации города Южно-Сахалинска У О.Е. – без удовлетворения. Председательствующий - Капкаун Т.И. Судьи - Доманов В.Ю. Качура И.О. . . . . . . .