Судья Князева Д.А. Дело №33-452/2012

Докладчик Литвинова Т.Н.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2012 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Загорьян А.Г.,

судей Литвиновой Т.Н. и Жуковской З.В.,

при секретаре Седых Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске о признании незаконным решения от 21 января 2011 года

по кассационной жалобе представителя ответчика Барышниковой Т.М.

на решение Южно-Сахалинского городского суда от 3 августа 2011 года, которым решение №41 от 21 января 2011 года начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске о привлечении К. к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании признано незаконным.

Заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

21 января 2011 года начальником Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинск К. привлечен к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации на основании пункта 1 статьи 27 Закона Российской «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

14 марта 2011 года К. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске об обжаловании решения от 21 января 2011 года. В обоснование иска указал, что с 26 июля 1997 года по настоящее время он является адвокатом, с апреля 2003 года осуществляет свою адвокатскую деятельность в Сахалинской областной коллегии адвокатов «Л», его статус подтвержден удостоверением. Как адвокат он является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и вправе уплачивать страховые взносы самостоятельно либо через соответствующее адвокатское образование. С мая 2003 года коллегия адвокатов производила удержания из его гонорара, перечисляла в органы Пенсионного фонда страховые взносы и ежегодно предоставляла в фонд сведения персонифицированного учета. С решением органа Пенсионного фонда РФ о привлечении к ответственности он не согласен, так как обязанность регистрации адвокатов в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката установлена с 1 января 2004 года и не распространяется на период, предшествующий 2004 году. Считает, что ответчиком пропущен срок давности привлечения к ответственности. Просил признать незаконным решение №41 от 21 января 2011 года, вынесенное начальником Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Представитель истца Лескова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Пак М.С. в судебном заседании иск не признала.

Судом постановлено приведенное решение, которое обжалует представитель ответчика Барышникова Т.М. В кассационной жалобе она просит решение отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что адвокаты самостоятельно уплачивают страховые взносы, являются страхователями и обязаны зарегистрироваться в органах пенсионного фонда в установленном порядке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Введенным в действие с 1 января 2004 года пунктом 1 статьи 11 Федерального закона №167 (в редакции Федерального закона от 23 декабря 2003 года №185) регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: адвокатов по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.

Согласно части 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней - влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Из дела видно, что К. осуществляет свою адвокатскую деятельность в Сахалинской областной коллегии адвокатов «Л», удостоверение адвоката получено им 13 января 2003 года.

Согласно акту об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании №41 от 22 декабря 2010 года, органом Пенсионного фонда Российской Федерации выявлено нарушение истцом срока регистрации в Пенсионном фонде России более 90 дней, в связи с чем 21 января 2011 года он привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23 декабря 2003 года №185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обязанность адвокатов регистрироваться в качестве страхователей не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката установлена с 1 января 2004 года, при этом закон не распространил данную обязанность на отношения, возникшие до вступления Федерального закона в силу.

Кроме того, письма Сахалинской областной коллегии адвокатов «Л» в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске подтверждают регулярное перечисление коллегией адвокатов страховых взносов за К. с 2003 года по 2008 год и данный факт ответчиком не опровергнут, что свидетельствует о том, что адвокат К. состоит в органах пенсионного фонда на соответствующем учете в качестве страхователя.

Таким образом, учитывая, что истцу удостоверение адвоката было выдано до вступления в силу Федерального закона №185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", обязывающего адвокатов регистрироваться в качестве страхователей не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения, К. не может являться субъектом ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 27 Федерального закона №167-ФЗ.

С учетом приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о незаконности решения начальника органа Пенсионного фонда Российской Федерации о привлечении К. к ответственности за нарушение сроков регистрации и не находит оснований для отмены решения.

Доводы кассационной жалобы сводятся к позиции, ранее занятой пенсионным органом при рассмотрении дела в суде первой инстанции и не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статей 362, 363 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное, а также отсутствие в жалобе доводов, влекущих отмену постановленного решения, судебная коллегия находит это решение законным и обоснованным, а кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360, 361 и 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                               о п р е д е л и л а:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 3 августа 2011 годаоставить без изменения, кассационную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Барышниковой Т.М. - без удовлетворения.