Судья – Еськова И.П. Дело № 33-139 Докладчик – Рогова Л.В. 31 января 2012 года город Южно-Сахалинск. Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе: председательствующего – Роговой Л.В. судей – Доманова В.Ю. и Загорьян А.Г. при секретаре судебного заседания – Седых Н.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Линьковой Г.А. к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма; встречному иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» к Линьковой Г.А. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения по кассационной жалобе Линьковой Г.А. на решение Долинского городского суда от 08 декабря 2011 года, которым Линькова Г.А. признана не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес>, и выселена из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В удовлетворении исковых требований Линьковой Г.А. к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании отказа в заключении договора социального найма незаконным, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма отказано. Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Роговой Л.В., объяснения Линьковой Г.А. и ее представителя Хусаинова М.А., поддержавших кассационную жалобу, прокурора Овчеренко Д.А., полагавшего об оставлении решения без изменения, судебная коллегия у с т а н о в и л а: 10 августа 2011 года Линькова Г.А. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, признании за ней права пользования указанным жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что с 26 ноября 2002 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в вышеуказанном жилом помещении. В спорную квартиру она была вселена в качестве члена семьи Д., впоследствии выехавших из жилого помещения на новое место жительства. На обращение к ответчику с просьбой о заключении договора социального найма на занимаемое жилого помещения ей было отказано по мотиву непредставления документов, подтверждающих родство с Д.. Считает отказ ответчика незаконным, поскольку в квартире она проживает длительное время, на ее имя открыт лицевой счет и она оплачивает коммунальные услуги. Полагает, что в силу статьи 686 Гражданского кодекса РФ она стала нанимателем данного жилого помещения. Не согласившись с иском Линьковой Г.А., 01 декабря 2011 года Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» обратился в суд со встречным иском о признании Линьковой Г.А. не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> и ее выселении без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что Линькова Г.А. вселилась в спорную квартиру, купив ее у Л. за <данные изъяты>, в то время как жилое помещение являлось объектом муниципальной собственности. В судебном заседании представитель Линьковой Г.А. Хусаинов М.А. заявленные требования поддержал, с встречным иском не согласился. Представитель Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» Козятинская Е.В. в судебном заседании с исковыми требованиями Линьковой Г.А. не согласилась, при этом от встречных исковых требований отказалась. Определением суда от 08 декабря 2011 года в принятии отказа от встречного иска к Линьковой Г.А. Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» отказано. Истица Линькова Г.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Судом постановлено вышеприведенное решение. В кассационной жалобе Линькова Г.А., ссылаясь на свою юридическую неграмотность, указывает, что купила спорное жилое помещение у бывшего нанимателя, произвела в нем ремонт, в связи с чем приобрела право на него. Также выражает несогласие с действиями судьи при рассмотрении дела. В соответствии с изменениями, внесенными с 01 января 2012 года в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, и статьи 2 Федерального закона от 09 декабря 2010 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день подачи их в суд соответствующей инстанции. Поскольку кассационная жалоба на решение суда поступила до 01 января 2012 года, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность принятого решения по нормам законодательства, действовавшего на день подачи в суд жалобы. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения. В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. В силу статьи 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно статей 54, 54.1, 66 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01 марта 2005 года) наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, праве с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. В случаях временного отсутствия нанимателя, кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц (статьи 60 и 62) временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения. В силу статей 56,57 Жилищного кодекса РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца и своевременно оплачивать за коммунальные услуги. В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РСФСР жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами в случаях: 1) призыва на военную службу - в течение всего времени прохождения военной службы по призыву; поступления на военную службу по контракту - в течение первых пяти лет прохождения военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования); 2) временного выезда из постоянного места жительства по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических, изыскательских партий, экспедиций и т.п.), в связи с командировкой за границу либо с обучением (студенты, аспиранты и т.п.) - в течение всего времени выполнения данной работы или обучения; 3) выезда из жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда детей в связи с утратой попечения родителей - в течение всего времени пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо в течение всего времени пребывания у родственников или опекунов (попечителей), если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, остались проживать другие члены семьи. Если в жилых помещениях, из которых выбыли дети, не остались проживать другие члены семьи, данные помещения передаются указанным детям в собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) выезда в связи с выполнением обязанностей опекуна (попечителя) - в течение всего времени выполнения этих обязанностей; 5) выезда для лечения в лечебно-профилактическом учреждении - в течение всего времени пребывания в нем; 6) помещения в лечебно-трудовой профилакторий - в течение всего времени нахождения в нем; 7) заключения под стражу - в течение всего времени нахождения под следствием или судом; 8) осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания. В силу статьи 80 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Из материалов дела видно, что квартира <адрес>, в отношении которой возник спор, значится в реестре объектов муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ «Долинский» в связи с передачей в 1993 году жилищного фонда КСП «Долинское» в муниципальную собственность (л.д. 38, 52, 70). Согласно ордеру на указанное жилое помещение от 16 декабря 1986 года № 22 нанимателем спорного жилого помещения являлся Ю., которому квартира была предоставлена совхозом «Долинский» на состав семьи из четырех человек. 23 ноября 2000 года Ю. в связи с выездом в другое место жительства снялся с регистрационного учета по указанному адресу. В июле и августе 2002 года с учета по данной квартире были сняты две его дочери, поскольку выехали на постоянное место жительства в <данные изъяты> область, а 17 декабря 2002 года Л., выехавшая также на постоянное место жительства в <данные изъяты> область. Как установлено судом и подтверждается пояснениями Д., допрошенной судом в порядке судебного поручения, в ноябре 2002 года ею был заключен с Линьковой Г.А. устный договор купли-продажи спорной квартиры, за которую было получено <данные изъяты>. При этом она прописала Линькову Г.А. в квартире в качестве своей сестры, которой Линькова Г.А. фактически ей не приходится, с нею она совместно в жилом помещении не проживала и общего хозяйства не вела. Из пояснений Линьковой Г.А. в судебном заседании 07 сентября 2011 года следует, что право на спорную квартиру у нее возникло в связи с фактическим заключением между нею и бывшим нанимателем квартиры Л. договора купли-продажи квартиры. При этом Линькова Г.А. не отрицала, что не состоит в родстве с Л., в спорной квартире совместно с ней не проживала и не вела общего хозяйства. Разрешая заявленные требования, суд, обоснованно руководствуясь положениями Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, пришел к правильному выводу о том, что на момент вселения Линькова Г.А. не являлась членом семьи нанимателя, так как ее вселение произошло на основании иного соглашения, в связи с чем она не приобрела равных с нанимателем прав по договору найма жилого помещения. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал Линьковой Г.А. в удовлетворении исковых требований о признании права пользования спорным жилым помещением и возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма, поскольку у истицы отсутствуют правовые основания возникновения такого права. Учитывая, что Линькова Г.А. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, органом местного самоуправления не принималось решения о предоставлении ей жилья, суд пришел к правильному выводу о законности отказа Комитета по управлению муниципальной собственностью в заключении с нею договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что факт проживания истца в спорном жилом помещении сам по себе не влечет возникновение права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку такое основание законом не предусмотрено. Предоставление спорной квартиры без соблюдения порядка ее предоставления и проживание в квартире в течение нескольких лет не могут в силу вышеприведенных положений закона рассматриваться как предоставление жилья по договору социального найма жилого помещения и не порождают автоматически право пользования занимаемым жилым помещением на указанных условиях. Оплата коммунальных услуг является фактическим возмещением понесенных расходов на содержание данного жилого помещения за проживание в квартире и пользование ею. Из содержания встречных исковых требований, заявленных Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования Городской округ «Долинский» к Линьковой Г.А., усматривается, что основанием ее выселения из спорной квартиры является неприобретение права на жилое помещение. Суд первой инстанции удовлетворил эти требования, выселив Линькову Г.А. из спорной квартиры как временного жильца на основании статьи 80 Жилищного кодекса РФ, с чем соглашается судебная коллегия. Из дела видно, что Линькова Г.А. в установленном законом порядке не приобрела права на занимаемое жилое помещение, в связи с чем независимо от продолжительности ее проживания в спорной квартире применительно к положениям статьи 80 Жилищного кодекса РФ она правомерно выселена из квартиры как временный жилец. При разрешении дела суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права. Основания, по которым суд не принял отказ Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» от встречного иска к Линьковой Г.А. о признании не приобретшей право на жилое помещение и выселении, подробно изложены в определении, должным образом мотивированы и с ними соглашается судебная коллегия. Доводы кассационной жалобы об отсутствии у Линьковой Г.А. другого жилого помещения правового значения для дела не имеют. Другие доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого решения, по существу повторяют позицию, изложенную истцом в суде первой инстанции, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств и отмены постановленного судом решения не влекут. Судебная коллегия полагает, что принятое судом решение отвечает требованиям закона, основания для его отмены по доводам кассационной жалобы Линьковой Г.А. отсутствуют. Существенных нарушений норм материального и процессуального права влекущих отмену решения суда первой инстанции судебная коллегия по гражданским делам не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь статьями 360-361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ (в редакции до 01 января 2012 года), судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Долинского городского суда от 08 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Линьковой Г.А. – без удовлетворения. Председательствующий - Рогова Л.В. Судьи - Доманов В.Ю. Загорьян А.Г.